Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 16-3721/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Байсултановой Лилии Андреевны на вступившие в законную силу постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20.11.2020, решение судьи Новгородского областного суда от 01.03.2021, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Байсултановой Лилии Андреевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20.11.2020, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 01.03.2021, индивидуальный предприниматель Байсултанова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Байсултанова Л.А. просит об отмене приведенных судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, неправильном применении норм материального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Новгородской области с 07.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 приведенного Указа временно приостановлено на территории Новгородской области предоставление услуг для организации процесса курения кальяна в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах (в редакции, действовавшей на момент возбуждения дела об административном правонарушении).

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель Байсултанова Л.А. допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 10.10.2020 в 19 часов 27 минут в помещении кальянной "OBLACKO LAUNGE", расположенного по адресу: ул. Александра Невского, д. 19/1, г. Великий Новгород, оказывала услуги по организации курения кальяна.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Неверное указание в протоколе об административном правонарушении места расположения кальянной "OBLACKO LAUNGE" устранено при рассмотрении дела, оснований для признания указанного протокола недопустимым доказательством не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы Байсултановой Л.А. об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что в ее действиях не усматривается нарушение пункта 3 Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97, был предметом проверки судьи Новгородского областного суда, обоснованно отклонен по основаниям, изложенным в решении от 01.03.2021, с которыми следует согласиться.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Байсултановой Л.А. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20.11.2020, решение судьи Новгородского областного суда от 01.03.2021, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Байсултановой Лилии Андреевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Байсултановой Лилии Андреевны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции