Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. по делу N 8Г-9892/2021[88-10575/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суд? общей юрисдикции в составе

председательствующего Александровой Ю.К, судей Нестеровой А.А, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 3998/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" (далее - ООО "Газпром трансгаз Ухта") к Ефремовой Наталье Ивановне о сносе строений, находящихся в охранной зоне газопровода, по кассационной жалобе ООО "Газпром трансгаз Ухта" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 4 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Газпром трансгаз Ухта" обратилось в суд с иском к Ефремовой Н.И. о сносе дома, сарая, ограждения на земельном участке по адресу: "адрес" в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар".

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 4 февраля 2021 г, в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Ухта" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Газпром трансгаз Ухта" ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся от 14 января 1971 г. N 23 Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий "Севергазцентр" (в последующем - ООО "Севергазпром" и ООО "Газпром трансгаз Ухта" в порядке правопреемства) был предоставлен земельный участок площадью 49, 7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы.

30 сентября 1971 г. магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности окончен строительством и введен в эксплуатацию. В настоящее время газопровод-отвод "Микунь-Сыктывкар" принадлежит на праве собственности ПАО "Газпром", которое по договору аренды имущества N 01/1600-Д-19/16 от 30 ноября 2015 г. предоставило его ООО "Газпром трансгаз Ухта" за плату во временное владение и пользование. Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейнопроизводственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО "Газпром трансгаз Ухта", силами которого было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками, информирующими о нахождении газопровода и с указанием его характеристик.

Земельный участок из земель населённых пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных и 18 условных участков, общей площадью 77 696 кв.м, по адресу: "адрес", "адрес" по трассе газопровода Микунь-Сыктывкар 68, 8-90, 03 км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО "Газпром" на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20 июля 2007 г. N 272 сроком действия до 16 июля 2056 г.

Газопровод-отвод "Микунь-Сыктывкар" зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО "Газпром трансгаз Ухта" как участок магистрального газопровода Микуньского ЛПУМГ.

В ходе производственного контроля ООО "Газпром трансгаз Ухта" за эксплуатацией газопровода было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода располагаются объекты недвижимости - земельные участки в садоводческом товариществе "Коммунальник", предоставленные органом местного самоуправления 19 января 1978 г. для развития коллективного садоводства. Так, строения на участке N (проезд 8) СТ "Коммунальник -1" расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар": деревянный дом на расстоянии 99, 8 м, сарай - 101, 1 м, ограждение - 96, 4 м. Сведений о согласовании в процессе строительства и введения в эксплуатацию газопровода расположении возведённых строений на земельном участке N не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 109 Гражданского кодекса РСФСР, Постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18 марта 1966 г. N 261 "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", пунктом 20 Постановления Совмина СССР от 3 января 1951 г. N 26 "Об утверждении Положения о землях, предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных трубопроводов", пунктом 6 Правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 г. N 341, пунктом 1.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 г. N 9, пунктом 3.1 "ВСН 43-85. Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения. Нормы проектирования", утверждённых Приказом Госгражданстроя СССР от 11 декабря 1985 г. N 404, утративших силу в 1998 году, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство устанавливало не только ограничения при возведении строений на землях, граничащих с газопроводами, но и обязывало организации газовой промышленности предпринимать необходимые меры для безопасной эксплуатации газопроводов.

Доказательств совершения истцом действий, направленных на доведение до сведения неопределённого круга лиц информации о точном расположении газопровода после окончания строительства ранее 19 июня 2002 г, даты нанесения на районные карты землеустройства и землепользования трассы газопровода и, как следствие, охранной зоны газопровода, не предоставлено, поэтому суд не усмотрел, оснований для сноса построек и сооружения. Освоение земельного участка осуществлялось в соответствии с разрешённым использованием, допускающим строительство дачного дома и вспомогательных построек, противоправность действий ответчика не доказана, вследствие чего исключается деликтная ответственность.

С такими выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утверждённых Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 г. (вопросы 5, 7).

Ставя вопрос об отмене судебных постановлений ООО "Газпром трансгаз Ухта" в кассационной жалобе указывает на принятие судом решения без учёта нормативно-правового регулирования правоотношений на дату возведения построек, содержащего запрет на строительство в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, а также на осведомленность ответчика о наличии ограничений в использовании земельного участка.

С данными доводами согласиться нельзя, поскольку они опровергаются материалами дела и содержанием мотивировочных частей судебных постановлений, соответствующим требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса. Оснований для переоценки доказательств в силу части 3 статьи 390 того же Кодекса у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 4 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ухта" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи