Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2021 г. по делу N 16-5526/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Зарипова Ленара Мансуровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. и решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зарипова Л.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 г. Зарипов Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

На указанное постановление мирового судьи Зарипов Л.М. подал жалобу в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 февраля 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 г. дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г, Зарипов Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Зарипов Л.М. выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 9 ноября 2020 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Республике Башкортостан в отношении Зарипова Л.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 9 ноября 2020 г. в 23 часа 29 минут на 1485 км. автодороги М-5 "Урал" водитель Зарипов Л.М, управлявший транспортным средством "Шкода Октавия", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зарипова Л.М. постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им постановлением согласилась.

Однако состоявшиеся постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. и решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г. законными признать нельзя ввиду следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан, установив, что в протоколе об административном правонарушении Зариповым Л.М. заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, определением от 19 февраля 2021 г. ходатайство удовлетворил, дело направил на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан по месту жительства Зарипова Л.М. по адресу: "адрес".

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении, подписанным Зариповым Л.М. без замечаний, указано, что Зарипов Л.М. зарегистрирован по адресу: "адрес", фактически проживает по адресу: "адрес".

Указанное обстоятельство мировым судьей судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан оставлено без должного внимания.

2 марта 2021 г. мировому судье судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан поступило письменное ходатайство Зарипова Л.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства по адресу: "адрес".

13 апреля 2021 г. ходатайство Зарипова Л.М. мировым судьей судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан рассмотрено и оставлено без удовлетворения.

13 апреля 2021 г. мировой судья судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан рассмотрел настоящее дело по существу по месту регистрации Зарипова Л.М, о чем он в протоколе об административном правонарушении не ходатайствовал.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения Зарипова Л.М. к административной ответственности соблюден не был.

При изложенных обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 г, постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. и решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г, вынесенные в отношении Зарипова Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Зарипова Л.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан на стадию рассмотрения ходатайства Зарипова Л.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Зарипова Л.М. удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 19 февраля 2021 г, постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан от 13 апреля 2021 г. и решение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г, вынесенные в отношении Зарипова Ленара Мансуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан на стадию рассмотрения ходатайства Зарипова Л.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Судья Р.А. Набиев