Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2021 г. по делу N 8Г-12881/2021[88-13913/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ромасловской И.М, судей Романова М.В, Подгорновой О.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Потапова Константина Владимировича на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2021г. по гражданскому делу N 2-4602/2020 по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Потапову Константину Владимировичу об освобождении земельного участка, приведении его в пригодное для дальнейшего использования состояние, заслушав доклад судьи Романова М.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Ижевска в лице Управление имущественных отношений и земельных ресурсов обратилась в суд с иском к Потапову К.В. об освобождении земельного участка, приведении его в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2021г, исковые требования удовлетворены, на Потапова Константина Владимировича возложена обязанность освободить земельный участок общей площадью 98, 0 кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, примерно в 34 метрах на юго-восток от жилого дома N 32 по ул. 7-я Подлесная (остановка общественного транспорта), путем демонтажа двух торговых модулей и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судом о прекращении правоотношений по договору аренды, при этом отражено, что правоотношения по аренде земельного участка и включении НТО в схему имело место до принятия Закона Удмуртской Республики от 5 октября 2018 года N 61-РЗ "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что на основании распоряжения Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 27.12.2006г. N1684 между Администрацией г. Ижевска (арендодатель) и ИП Гуляевым О.П. (арендатор) 27 июня 2008 года был заключен договор N 07/08 о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли, по условиям которого арендодателем был сдан, а арендатором принят в пользование на условиях f аренды земельный участок общей площадью 118 кв.м по адресу (с адресным ориентиром) ул. Школьная, остановка "6 Подлесная", согласно паспорта МАФ N293-05 для размещения торгово-остановочного комплекса, на срок до 15.12.2008г.

На основании распоряжения Главы Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 03.11.2011г. N 1732 между сторонами 05.12.2011г. было заключено соглашение N 07/08-1, в соответствии с которым продлен до 03.10.2012г. срок аренды земельного участка, п. 1.1 договора аренды изложен в следующей редакции: "... земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 98, 0 кв.м, расположенный по адресу (с адресным ориентиром): в 34 м по направлению на юго-восток от жилого дома, расположенного по адресу: ул. 7-я Подлесная, 32 (остановка общественного транспорта)... ".

В последующем договор аренды N07/08 от 27.06.2008г. продлевался: соглашением N 07/08-2 от 05.04.2013г. - до 01.10.2013г, соглашением от 03.04.2014г. N 07/08-3 - до 29.07.2014г.

09.10.2017г. между ИП Гуляевым О.П. (арендатор) и Наговицыным М.С. (новый арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли, по условиям которого арендатор передал новому арендатору весь объем своих прав и обязанностей арендатора по указанному договору N 07/08 от 27.06.2008г.

В тот же день между сторонами был заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с которым ИП Гуляевым О.П. (продавец) были проданы принадлежавшие ему на праве собственности два торговых модуля Наговицыну М.С. (покупатель) за 20000руб, общей площадью 29, 4 кв.м. в структуре торговоостановочного комплекса, адресный ориентир в 34 м по направлению на юго-восток от жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии с соглашением от 15.01.2018г. Наговицыным М.С. весь объем своих прав и обязанностей арендатора по договору о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 07/08 от 27.06.2008г. были переданы новому арендатору Потапову К.В. Данное соглашение одобрено начальником управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска.

07.10.2019г. Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г.Ижевска направило в адрес Потапова К.В. уведомление N 03-20/0035-П о прекращении договора по истечении семи дней с даты получения уведомления.

В ходе планового осмотра органом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска установлено, что принадлежащие Потапову К.В. павильоны в составе остановочного комплекса, расположенного на спорном земельном участке, продолжают функционировать, что отражено в акте планового (рейдового) осмотра N 608 от 28.12.2019г.

Считая, что после прекращения действия договора аренды в связи с отказом арендодателя от данного договора ответчик незаконно использует земельный участок для размещения торгово-остановочного комплекса, Администрация г.Ижевска обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 304, 610 ГК РФ, 62, 76 ЗК РФ, установив, что договор аренды земельного участка прекратил своё действие, в отсутствие заключенного между сторонами договора на размещение нестационарного торгового объекта, и придя к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для использования спорного земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, исковые требования удовлетворил.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судами принято во внимание, что действие договора аренды земельного участка N07/08 от 27.06.2008г. соглашением сторон продлялось до 29.07.2014г. По истечении указанного срока арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений другой стороны, в связи с чем действие договора согласно п.2 ст.621 ГК РФ было продлено на неопределенный срок.

В связи с этим в силу положений п.2 ст.610 ГК РФ у сторон возникло право отказаться от данного договора в любое время при условии уведомлении об этом другой стороны в установленный законом или договором срок.

Реализуя предусмотренные в п.2 ст.610 ГК РФ полномочия, истец 07.10.2019г. направила в адрес ответчика в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды у N 07/08 от 27.06.2008г. с указанием на прекращение договора по истечении семи дней (предусмотрено в п.6.3 договора) с даты получения арендатором данного уведомления. В связи с неполучением почтовой корреспонденции адресатом, она была возвращена в адрес истца 18.11.2019г.

При данных обстоятельствах суды пришли к выводу, что действие договора аренды N 07/08 от 27.06.2008г. прекратилось с 25.11.2019 года. В силу ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Постановлением Администрации г.Ижевска от 10.02.2017г. N34 (ред. от 05.03.2018г.) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ижевск".

В соответствии с Постановлением Администрации г.Ижевска от 13.02.2020г. N194 "О внесении изменений в постановление Администрации г.Ижевска от 10.02.2017г. N34" в структуре Схемы размещения НТО предусмотрены следующие разделы: Буквенное обозначение района города; Вид НТО; Адресный ориентир НТО; Специализация; Площадь места размещения НТО Таким образом Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Ижевск", утвержденная постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. N 34 (в редакции постановлений Администрации г. Ижевска от 12.05.2017г. N 194, от 05.03.2018г. N 88, от 13.02.2020 N 194, от 23.07.2020 N 1104) содержит только сведения о виде нестационарного торгового объекта его примерной площади и адресном ориентире, определение специализации (ассортиментного перечня реализуемой продукции) предусмотрено в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта, с которым названное постановление и Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики от 21 августа 2015 года N 65, а в настоящее время и Закон Удмуртской Республики 5 октября 2018 года N 61-РЗ "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики" связывают возникновение у лица права на размещение нестационарного торгового объекта.

Само по себе включение объекта (точнее места под размещение объекта) ответчика в схему размещения нестационарных торговых объектов не исключает возможности предъявления иска об освобождении земельного участка в случае прекращения договора аренды земельного участка и незаключения договора на размещение НТО.

Также принято во внимание, что Закона Удмуртской Республики от 05.10.2018г. N 61-РЗ действовал на момент прекращения договора аренды земельного участка, в силу чего использование ответчиком земельного участка под своим объектом предполагало заключение им договора на размещение НТО в соответствии с утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "г. Ижевск".

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 марта 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Потапова Константина Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий И.М. Ромасловская

Судьи М.В. Романов

О.С. Подгорнова