Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2021 г. по делу N 16-1804/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 9 августа 2021 г.) жалобу государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова Сослана Таймуразовича на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Юсупова Давудмагомеда Магомедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова С.Т. от 10 февраля 2020 г. N 2454Г/2467-19, оставленным без изменения решением судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 13 марта 2020 г, Юсупов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 17 июня 2020 г. решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 13 марта 2020 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела решением судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 2 сентября 2020 г. постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова С.Т. от 10 февраля 2020 г. N 2454Г/2467-19 оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 3 ноября 2020 г. решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 2 сентября 2020 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела решением судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова С.Т. от 10 февраля 2020 г. N 2454Г/2467-19 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. не пересматривалось. Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2021 г. жалоба государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова С.Т. на решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатов С.Т. просит отменить определение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2021 г, приводя доводы о его незаконности.

Юсупов Д.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатовым С.Т. жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. N 27л/с.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оставляя без рассмотрения жалобу должностного лица административного органа Тлатова С.Т. на решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г, судья Верховного Суда Республики Дагестан исходила из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено. При этом судья Верховного Суда Республики Дагестан приняла во внимание то, что копия обжалуемого решения судьи должностным лицом получена 29 января 2021 г, а жалоба подана только 10 февраля 2021 г.

Данные выводы судьи Верховного Суда Республики Дагестан являются обоснованными и сомнений не вызывают.

Утверждение заявителя о том, что последним днем обжалования судебного акта в данном случае является 12 февраля 2021 г, основан на неверном толковании норм закона.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, обращаясь с жалобой на решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатов С.Т. указал на получение копии судебного акта 29 января 2021 г, чем опровергается его же довод жалобы, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции о получении копии решения судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. только 2 февраля 2021 г. Следовательно, окончание срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истекал в 24 часа 8 февраля 2021 г.

Жалоба на решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 29 января по 8 февраля 2021 г. включительно, однако жалоба в указанный период должностным лицом административного органа не была подана.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова С.Т. на решение судьи Кизлярского районного суда Республики Дагестан от 15 января 2021 г. подана по истечении установленного законом срока и при этом ходатайство о восстановлении этого срока им не было заявлено, признать, что у судьи Верховного Суда Республики Дагестан для отказа в принятии указанной жалобы оснований не имелось, утверждать нельзя. Вывод судьи Верховного Суда Республики Дагестан, изложенный в определении от 30 апреля 2021 г, является верным, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2021 г, вынесенное в отношении Юсупова Давудмагомеда Магомедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с. Ново-Теречное Службы в г. Каспийске ПУ ФСБ России по Республике Дагестан Тлатова Сослана Таймуразовича - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

судья Верховного Суда

Республики Дагестан

Магомедова З.А.