Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 г. по делу N 8Г-6509/2021[88-12350/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Асатиани Д.В, судей Рудых Г.М, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошенкова Д.В, к Обществу с ограниченной ответственностью "Санэкспресс", Обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" о расторжении договора о реализации туристического продукта, возврате денежных средств в полном объеме, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, по кассационной жалобе ООО "Анекс Туризм", на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 7 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Рудых Г.М, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Кошенков Д.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Санэкспресс" (далее - ООО "Санэкспресс"), Обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" (далее - ООО "Анекс Туризм") о расторжении договора о реализации туристического продукта, возврате денежных средств в полном объеме, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов. Свои требования мотивировал тем, что 16 января 2020 года между ООО "Санэкспресс" и ним был заключен договор реализации туристического продукта N пребывание в Турецкой республике. Тур приобретался на пятерых человек. Являясь стороной по договору турагент ООО "Санэкспресс" действовал по поручению туроператора ООО "Анекс Туризм". Общая стоимость туристического продукта составила 271 000 рублей, которая им произведена в полном размере. Согласно условиям заключенного договора поездка должны была состояться в период с 11 июня 2020 года по 23 июня 2020 года. Однако в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции COVID 19, на территории РФ введены временные ограничения пассажирских перевозок с территории РФ на территорию ряда иностранных государств и в обратном направлении. В связи с этим Кошенковым Д.В. в адрес туроператора была направлена досудебная претензия о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате уплаченных по договору денежных средств, однако истец получил отказ, согласно которому исполнение обязательств по договору является невозможным, при этом от ответственности исполнитель освобождается, предложено воспользоваться денежными средствами в размере 271 000 рублей которые остались на счету туроператора по его усмотрению, но в рамках договора о реализации туристического продукта, после того как отпадут обстоятельства непреодолимой силы.

Просил расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 16 января 2020 года, взыскать с ООО "Анекс Туризм" денежные средства по договору в размере 271 000 рублей; взыскать в солидарном порядке с ООО "Санэкспресс" и ООО "Анекс Туризм" компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 7 500 рублей.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 7 июля 2020 года исковые требования Кошенкова Д.В. удовлетворены частично. Судом расторгнут договор о реализации туристического продукта N от 16 января 2020 года заключенный между ООО "Санэкспресс" и Кошенковым Д.В... С ООО "Анекс Туризм" в пользу Кошенкова Д.В. взысканы денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристического продукта N от 16 января 2020 года в размере 271 000 рублей; денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда; понесенные по делу судебные расходы в размере 15 000 рублей; штраф в размере 140 500 рублей за отказ в добровольном порядке исполнить законные требования потребителя. Также с ООО "Анекс Туризм" в пользу бюджета г.о. Павловский Посад Московской области взыскана госпошлина в размере 5 910 рублей. В остальной части удовлетворения исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 года решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 7 июля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Анекс Туризм" - без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе ООО "Анекс Туризм" просит об отмене решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 7 июля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 года, как незаконных, ввиду допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм материального права.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 16 января 2020 года между ООО "Санэкспресс" и Кошенковым Д.В. был заключен договор реализации туристического продукта N пребывание в Турецкой республике, Анталийское (побережье с проживанием в отеле "данные изъяты" N течении 12 ночей в период в период с 11 июня 2020 года по 23 июня 2020 года. Тур приобретался на пятерых человек.

Общая стоимость туристического продукта составила 271 000 рублей, которая истцом оплачена в полном объеме двумя безналичными платежами 17 января 2020 года и 21 января 2020 года.

ООО "Санэкепресс" перечислил денежные средства, полученные от истца в ООО "Анекс Туризм" за забронированный тур истца.

19 марта 2020 года, в связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции Ростуризмом было рекомендовано гражданам России по возможности временно воздержаться от поездок за пределы РФ до нормализации эпидемиологической обстановки.

20 марта 2020 года на официальном сайте Ростуризма опубликована информация о приостановлении Турцией воздушных сообщений с рядом стран, а также закрытии сухопутных границ.

7 апреля 2020 года Кошенков Д.В. обратился к ответчику с претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате уплаченных за тур денежных средств, отказалась от предоставления равнозначного туристского продукта.

Письмом от 22 мая 2020 года ООО "АнексТуризм" ставит в известность Кошенкова Д.В. о переносе (зачёте) денежных средств на новую заявку. Также сообщает, что перенос (зачёт) производится только в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до 31 декабря 2021 года. Одновременно направив в адрес истца дополнительное соглашение в случае согласия на изменение направления и/или сроков путешествия.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "АнексТуризм" не представлено каких-либо относимых, допустимых, достаточных доказательств фактичекски понесенных им расходов, учел, что представленного письма на имя истца следует, что туроператор по согласию с туристом готов произвести зачет денежных средств посредствам перебронирования тура по другому направлению и в иные даты, что свидетельствует о наличии денежных средств на счету туроператора и отсутствия несения им каких-либо расходов на организацию тура истца, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С данным выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем судами при рассмотрении дела не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 11.8 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ) в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора (далее - Правила возврата).

Турист и (или) иной заказчик либо их представители могут предъявить туроператору требование о возврате в течение срока формирования туроператором реестра требований туристов и (или) иных заказчиков о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора, который составляет 6 месяцев с даты направления туроператором уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора. Туроператор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках и порядке формирования реестра требований (п. п. 3 и 4 Правил о возврате).

Туроператор направляет соответствующее уведомление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма в течение 2 недель с даты принятия Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2020 года N 898-р (п. 2 Правил о возврате).

В течение 60 рабочих дней со дня поступления указанных документов объединение осуществляет выплаты из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом в требовании о возврате, и информирует туроператора и Федеральное агентство по туризму об осуществлении выплат из средств фонда туроператора в соответствии с реестром требований и о размере таких выплат либо отказывает в такой выплате и информирует туроператора об отказе с указанием оснований (п. 7 Правил о возврате).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение.

Пункт 1 указанного Положения устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Постановления предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно пункту 7 Постановления, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ) в статье 19.4 установлено, что Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Таким образом, в силу выше приведенных норм права Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, действовавшее на момент рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции, подлежало применению к договору о реализации туристского продукта, заключенному 16 января 2020 года, поскольку имеет обратную силу и распространяется на договоры, заключенные до 31 марта 2020 года.

По смыслу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Как установлено судом при разрешении дела, заключенный 16 января 2020 года договор о реализации туристского продукта истец расторгла в одностороннем порядке, направив ответчику соответствующее уведомление 07 апреля 2020 года.

При этом данных об отнесении истца к категории лиц, указанных в пункте 6 названного Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 (достижение 65 лет или нахождение в трудной жизненной ситуации, для которых установлен сокращенный срок возврата денежных средств по договору) судом не установлено.

Следовательно, на дату принятия решения судом первой инстанции, учитывая принятие Правительством Российской Федерации постановления N 898-р от 04 апреля 2020 года, стороны могли знать об установлении иных сроков возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм. Тот факт, что к этому времени Правительство Российской Федерации еще не установило особенности изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31 марта 2020 года, не означает, что действие обстоятельств, с которыми они связаны и в тот момент могли, были быть известны всем (угроза новой коронавирусной инфекции), закончилось.

В этой связи решение суда первой инстанции является преждевременным и незаконным, поскольку возлагает обязанности не только по возврату полученного по договору, но и штрафные санкции за просрочку платежа и невыполнение в добровольном порядке требований потребителя при наличии чрезвычайной ситуации не только в стране путешествия, но и в своей собственной, характер которой выходит за рамки безопасности жизни и здоровья туриста (заказчика) с угрозой для отдельных отраслей экономики, в частности, туризма.

При таком положении, на момент разрешения спора судом апелляционной инстанции, установленный названным постановлением Правительства Российской Федерации срок возврата уплаченных по договору денежных средств у туроператора не наступил, а выводы судов об обязанности туроператора возвратить по первому требованию истца уплаченные по договору денежные средства, допущенной ответчиком просрочке возврата уплаченных по договору денежных средств, нарушении, в этой связи, прав истца и наличии оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций и компенсации морального вреда, не отвечают требованиям законности, поскольку приняты без учета действующего правового регулирования.

При указанных обстоятельствах определение суда апелляционной инстанции нельзя признать основанным на законе.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Принимая во внимание, что поименованные выше требования закона и указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, а также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 декабря 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 ноября 2020 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда

Председательствующий судья

Судьи