Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2021 г. по делу N 8Г-6679/2021[88-14178/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Озерова А.Ю, Попова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Семенову Валерию Александровичу, администрации Дмитровского городского округа Московской области об обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, внесении сведений в ЕГРН

по кассационной жалобе Семенова Валерия Александровича на решение Дмитровского городского суда Московской области от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Озерова А.Ю, выслушав прокурора Дедова С.Б, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Дмитровский городской прокурор Московской области в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился с иском к Семенову В.А. о возложении на него обязанности использовать принадлежащие ему земельные участки в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы", а именно не допускать размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации на расстоянии 100 м от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 м от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускать капитальную застройку. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами N в соответствии с п. 4.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625.10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы".

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 22 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 ноября 2020 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка без проведения торгов N 26-д от 21 февраля 2018 года администрацией Дмитровского муниципального района Московской области Семенову В.А. предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 2500 (+/- 35) кв.м, с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", на срок 20 лет с 21 февраля 2018 года по 21 февраля 2038 года.

На основании договора аренды земельного участка без проведения торгов N 25-д от 21 февраля 2018 года администрацией Дмитровского муниципального района Московской области Семенову В.А. предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 2500 (+/- 35) кв.м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес" N, на срок 20 лет с 21 февраля 2018 года по 21 февраля 2038 года.

На основании договора аренды земельного участка без проведения торгов N 24-д от 21 февраля 2018 года администрацией Дмитровского муниципального района Московской области Семенову В.А. предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 2500 (+/- 35) кв.м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", на срок 20 лет с 21 февраля 2018 года по 21 февраля 2038 года.

Канал имени Москвы является источником питьевого водоснабжения, что подтверждается Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 45.

В силу п. 2.2.4 СП 2.1.4-2625-10 второй пояс зоны санитарной охраны станции водоподготовки включает акваторию источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка. Основными водотоками в зоне санитарной охраны станций водоподготовки являются, в том числе, участки канала имени Москвы, соединяющие Иваньковское водохранилище с рекой Москвой.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 19 сентября 2016 года по делу N 2-2010/2016 по иску Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Семенову В.А. и другим признаны недействительными постановления и договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами N, земельные участки возвращены в не разграниченную государственную собственность. Данным решением суда установлено, что указанные земельные участки находятся в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения города Москвы - канала имени Москвы.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 24 августа 2016 года по делу N 2-1476/2016 по иску Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к Семенову В.А, ФИО6, администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании постановления, договора купли-продажи земельного участка недействительными установлено нахождение земельного участка с кадастровым номером N во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы.

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (статьи 8, 42, 43 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы", статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации), исходя из того, что спорные земельные участки Семенова В.А. полностью расположены в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в связи с чем имеются ограничения в их использовании, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться. Прокурор вправе заявитель настоящий иск, срок исковой давности, на что указывает в жалобе ответчик, не пропущен учитывая, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 22 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова Валерия Александровича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи