Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. по делу N 16-3203/2021

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу защитника Дутбаева Романа Ерыковича - Богомолова Владимира Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Челябинской области от 18 декабря 2020 года, решение судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 01 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дутбаева Романа Ерыковича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Челябинской области от 09 июля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дутбаева Романа Ерыковича прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлено изъятую спиртосодержащую жидкость возвратить Дутбаеву Р.Е.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2020 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело возвращено мировому судье судебного участка N 1 Троицкого района Челябинской области на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Челябинской области от 18 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 01 февраля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дутбаева Романа Ерыковича прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, с последующим уничтожением спиртосодержащей жидкости с надписью "Этиловый спирт этанол" в количестве 300 штук объёмом 5 литров, общим объемом 1500 литров, находящейся в МО МВД России "Троицкий" Челябинской области.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Дутбаева Р.Е. - Богомолов В.В. просит изменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу в отношении Дутбаева Р.Е. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, изъятую спиртосодержащую жидкость с надписью "Этиловый спирт этанол" в количестве 300 штук объёмом 5 литров, общим объемом 1500 литров, по вступлению постановления в законную силу возвратить Дутбаеву Р.Е.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1).

Исходя из этого, федеральный законодатель установилзапрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека (абзац сорок третий пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2020 года УУП Межмуниципального отдела "Троицкий" в отношении Дутбаева Р.Е. составлен протокол N 015253 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно сведениям, изложенным в указанном протоколе, 01 апреля 2020 года в 17 часов 05 минут Дутбаев Р.Е. на автомобиле марки "ГАЗ А21r33-10 государственный регистрационный номер "данные изъяты", находясь на территории МАПП "Бугристое" Троицкого района Челябинской области, на автодороге А-310 145 км, Челябинск-Троицк-Костанай, перевозил по территории Российской Федерации алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, в количестве "Этиловый спирт" 300 штук объёмом 5 литра, итого 1500 литров, без акцизных марок Российской Федерации; Дутбаев Р.Е. перевозил 1500 литров, свыше 10 положенных литров на человека.

При рассмотрении дела мировым судьей были изучены представленные в материалы дела доказательства, что отражено в постановлении мирового судьи от 18 декабря 2020 года: сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 01 апреля 2020 года (л.д.2); рапорт УУП Межмуниципального отдела "Троицкий" от 01 апреля 2020 года (л.д.7), протокол изъятия от 01 апреля 2020 года, письменное объяснение Дутбаева Р.Е. от 01 апреля 2020 года, фотоматериалы, заключение эксперта от 26 июня 2020 года.

Мировой судья, исследовав представленные в дело доказательства, в том числе заключение эксперта N 1492/3-4 от 26 июня 2020 года, согласно которому жидкости, представленные на исследование, являются спиртосодержащими жидкостями - этиловым спиртом технического назначения, который изготовлен не из пищевого сырья, алкогольной продукцией не являются, установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие перемещение 01 апреля 2020 года Дутбаевым Р.Е. по территории Российской Федерации алкогольной продукции, пришел к выводу о том, что в действиях Дутбаева Р.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как следует из постановления, мировой судья, установив отсутствие в действиях Дутбаева Р.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал на то, что изъятая спиртосодержащая жидкость с надписью "Этиловый спирт этанол" в количестве 300 штук объёмом 5 литра, общим объемом 1500 литров, находящаяся в МО МВД России "Троицкий" Челябинской области, по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Доводы жалобы о том, что назначение административного наказания в виде конфискации при отсутствии вины Дутбаева Р.Е. противоречит принципу законности судебного акта, нельзя признать состоятельными.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной 19 сентября 2018 года Президиумом Верховного Суда РФ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, если это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что изъятая у Дутбаева Р.Е. спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, которая подлежит уничтожению.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, подлежат отклонению, производство прекращено в связи с отсутствием в действиях Дутбаева Р.Е. состава административного правонарушения, что не повлекло ухудшения его положения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Троицкого района Челябинской области от 18 декабря 2020 года, решение судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 01 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дутбаева Романа Ерыковича оставить без изменения, жалобу защитника Дутбаева Р.Е. - Богомолова В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева