Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2021 г. по делу N 8Г-10909/2021[88-11544/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Митрофановой О.А, Чернецовой С.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-214/2020 по иску Федорова Олега Леонидовича к администрации городского округа Верхотурский о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, по кассационной жалобе администрации городского округа Верхотурский на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, возражения Федорова О.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров О.Л. обратился с иском к администрации городского округа Верхотурский, с учетом уточнений иска, о возложении обязанности на собственника жилого дома: "данные изъяты" в соответствии с законодательством РФ провести необходимый ремонт общего имущества жилого дома, в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок до расселения жильцов ветхоаварийного дома, в том числе сменить кровельное покрытие на жилом доме с истекшим эксплуатационным сроком, на новое, для устранения протекания кровли. В обоснование требований указал на то, что с целью сохранения безопасных условий проживания, до момента отселения, в доме необходимо произвести ремонтные работы.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 марта 2021 года, исковые требования удовлетворены, на администрацию возложена обязанность по выполнению ремонтных работ капитального характера в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок до расселения жильцов. Судом апелляционной инстанции с ответчика в пользу истца взысканы также судебные расходы.

В кассационной жалобе администрация городского округа Верхотурский ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении и неправильном применении норм материального права. Не согласна с выводом суда о возможности проведения ремонтных работ в домах, подлежащих сносу со ссылкой на положения п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, поскольку данное постановление не применяется к домам, признанных аварийными.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание суда кассационной инстанции третьи лица: Кудымов И.П, Смирнова Е.Ш, Смирнов В.Г. не явились, ответчик администрация городского округа Верхотурский, ООО УК "Родной поселок" своих представителей не направили.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции не допущено, а доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемых постановлений в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: "данные изъяты" 1981 года постройки, состоящий из четырех квартир, является муниципальной собственностью.

Истец Федоров О.Л, занимает жилое помещение N "данные изъяты" в указанном доме на основании договора социального найма от 17.09.2007.

В результате проведенной 28.01.2019 отделом контроля по Северному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проверки по содержанию и эксплуатации многоквартирного дома по адресу: "данные изъяты", выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя России 27.09.2003 N 170, а именно: загнивание нижних венцов бруса, местами глубокие трещины; неисправности кровельного покрытия, в жилом помещении N 2 на потолке и стенах наблюдаются многочисленные следы протечек с кровли. По результатам проверки в адрес администрации ГО Верхотурский направлено заключение для принятия необходимых мер по обеспечению безопасного проживания жителей и рассмотрения вопроса о признании указанного жилого дома непригодным для проживания.

На основании указанного заключения межведомственной комиссией администрации ГО Верхотурский принято решение о проведении обследования жилого дома. Техническое обследование многоквартирного дома проведено ООО "Строительно-производственное объединение "Урал". В результате оценки технического состояния строительных конструкций установлено, что фундаменты, стены и перегородки, конструкции перекрытий, конструкции окон и дверей находятся в аварийном состоянии; конструкции крыши, кровли и полов находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Общее техническое состояние здания принято как аварийное. Учитывая значительный физический износ несущих конструкций здания, высокий износ инженерных сетей, угрозу внезапного обрушения конструкции здания рекомендовано признать многоквартирный дом, аварийным, произвести расселение жильцов и выполнить полный демонтаж строительных конструкций и инженерных сетей.

На основании заключения межведомственной комиссии N12 от 06.03.2020 постановлением администрации ГО Верхотурский N250 от 10.04.2020 многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" признан авариным и подлежащим сносу. Определен срок отселения граждан до 31.12.2029 (л.д. 11).

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47 об утверждении " Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом", постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", исходил из того, что жилой дом, занимаемый истцом и третьими лицами, находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность их жизни и здоровья и без проведения ремонтных работ дома его дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения, невозможна, пришел к выводу о том, что с целью сохранения безопасных условий проживания, до момента отселения жильцов, в доме необходимо произвести ремонтные работы. Также суд первой инстанции указал, что на момент рассмотрения спора, дом не расселен, срок его отселения установлен до 2029 года, дом представляет угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем граждан.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что действующим законодательством не установлен запрет на проведение работ по капитальному ремонту в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, дом находится в неудовлетворительном состоянии, в нем проживают граждане, срок отселения которых установлен 2029 годом, и до настоящего времени каких-либо мер к переселению проживающих в таком жилом помещении граждан, не принято, таких сведений материалы дела не содержат.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, оснований для их отмены, изменения по доводам кассационной жалобы не находит.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с применением судами положений п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, принято во внимание быть не может, приведенные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права самим заявителем.

Так, согласно п. 2.4.3. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Признание жилого помещения непригодным для проживания само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц, например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям. Вопреки доводам жалобы, в таких помещениях возможно проведение и капитального ремонта с целью обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в них.

Установив, что срок отселения граждан из аварийного дома органом местного самоуправления установлен 2029 годом, до настоящего времени мер к расселению граждан, не принято, суды правильно применили пункт 2.4.3 указанного выше Постановления, и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, ввиду наличия исключительных к тому обстоятельств, обязав администрацию городского округа Верхотурский произвести ремонтные работы капитального характера в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок до расселения жильцов.

Принятые по делу судебные постановления не лишают администрацию права на незамедлительное расселение граждан указанного дома.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Верхотурский - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи