Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8а-13514/2021[88а-17805/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Монмаря Д.В. и Карасовой Н.Х.

Рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шелеховой Н.П. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 3 февраля 2021 года по административному делу N 2а-3474/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России N12 по Ростовской области к Шелеховой Н.П. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, налога на имущество.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Шелеховой Н.П, в котором просила взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени за 2017 год в размере 1 119, 31 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 455, 05 руб. и пени за 2017 год в размере 219, 57 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 11 руб. и пени в размере 0, 56 руб, всего - в общей сумме 31 350, 49 руб.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от19 октября 2020 года административный иск удовлетворен. С Шелеховой Н.П. в пользу инспекции взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени за 2017 год в размере 1 119.31 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 3 455, 05 руб. и пени за 2017 год в размере 219, 57 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 год в размере 11 руб. и пени в размере 0, 56 руб. С Шелеховой Н.П. также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1 140 рублей 51 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 3 февраля 2021 года решение от 19 октября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в суд первой инстанции 13 мая 2021 года административный истец просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, производство по делу прекратить. Судами апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 28 мая 2021 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ Федерации плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 14 октября 2014 года по 17 марта 2020 года Шелехова Н.П. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность по месту жительства.

Установлено, что у Шелеховой Н.П. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 3455, 05 руб.

В связи с тем, что административным ответчиком недоимка по страховым взносам на за 2017 год по сроку уплаты до 9 января 2018 года в сумме 23 400 руб. в добровольном порядке не погашена, в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени в общей сумме 1 119, 31 руб. за каждый календарный день просрочки.

Кроме того, Шелеховой Н.П. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 455, 05 руб.

Поскольку административным ответчиком недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год по сроку уплаты до 9 января 2018 года в сумме 4 590 руб. в добровольном порядке не погашена, в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ей начислены пени в сумме 219, 57 руб. за каждый календарный день просрочки.

На основании судебного приказа N мирового судьи судебного участка N 9 Шахтинского судебного района Ростовской области от 6 ноября 2018 года с Шелеховой Н.П. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год.

Согласно данным налогового органа, в рамках возбужденного на основании указанного судебного приказа исполнительного производства N от 26 декабря 2018 года, со счета Шелеховой Н.П. удержаны денежные средства в счет уплаты указанной недоимки.

Кроме того, судом также установлено, что Шелехова Н.П. в 2016 году являлась собственником следующего имущества: квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес"; гаража (1/2 доли) с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес"; иного строения, помещения и сооружения (1/2 доли) с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шелехова Н.П. на основании ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 11 руб, о чем в адрес Шелеховой Н.П. было направлено требование N от 21 июня 2018 года.

Поскольку в указанный в уведомлении от 21 июня 2018 года срок налог на имущество за 2016 год в сумме 11 руб. Шелеховой Н.П. не был уплачен, налоговым органом начислены пени в сумме 0, 56 руб, о чем в ее адрес было направлено требование N от 21 июня 2018 года.

Ввиду того, что недоимка по налогам на имущество физических лиц и пени за 2016 год, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год налогоплательщиком не были оплачены в установленный в требованиях срок, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 7 Шахтинского судебного района Ростовской области 3 февраля 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Шелеховой Н.П. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26545 руб. и пени в размере 1119, 31 руб, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 3455, 05 руб, пени в размере 219, 57 руб, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 11 руб. и пени в размере 0, 56 руб.

Определением мирового судьи судебного участка от 25 февраля 2020 судебный приказ от 3 февраля 2020 года отменен.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для взыскания с Шелеховой Н.П. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2016 год, в общей сумме 31 350, 49 руб.

При этом суд установил, что налоговым органом соблюден порядок предъявления требования к налогоплательщику и не нарушен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции, дополнительно указал, что установлен факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате обязательных страховых взносов за 2018 год, пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2016 год.

По указанным основаниям суд апелляционной инстанции пришел о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Оснований не соглашаться с данными выводами судов не имеется, так как выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Доводы кассационной жалобы нашли подробную оценку судами обеих инстанций, с которой судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия находит выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в точном соответствии с нормами материального права, регулирующего возникшие правоотношения.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Карасова Н.Х.

Монмарь Д.В.