Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2021 г. по делу N 8а-18030/2021[88а-21848/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев кассационную жалобу главы администрации Орловского района Ростовской области Харенко Ю.В. на апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области, действующего в интересах Чернолиховой А.А., об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

администрация Орловского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Орловского районного суда Ростовской области от 19 июня 2020 года, которым были удовлетворены исковые требования прокурора, действовавшего в интересах Чернолиховой А.А, об оспаривании бездействия администрации Орловского района Ростовской области и возложении обязанности устранить нарушения в жилищно-коммунальной сфере.

Администрация Орловского района Ростовской области в целях установления законных оснований для признания многоквартирного дома аварийным с последующим изъятием из региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также для изыскания денежных средств, необходимых для проведения экспертизы специализированной организацией, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Орловского районного суда Ростовской области от 19 июня 2020 года до 1 июня 2021 года.

Определением Орловского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10 марта 2021 года, отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

В кассационной жалобе глава администрации Орловского района Ростовской области Харенко Ю.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения и разрешении вопроса по существу.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня оснований для отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Орловского районного суда Ростовской области от 19 июня 2020 года признано незаконным бездействие администрации Орловского района Ростовской области в непринятии мер по признанию многоквартирного дома аварийным, а также в исключении дома из Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015-2049 годы.

Суд обязал администрацию Орловского района Ростовской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить все, предусмотренные законом меры к признанию многоквартирного дома аварийным и исключению дома из региональной программы.

Определением Орловского районного суда Ростовской области от 24 августа 2020 года администрации Орловского района предоставлена отсрочка исполнения данного судебного решения до 31 декабря 2020 года.

Однако решение так и не было исполнено, за истекший период отсрочки орган местного самоуправления лишь обратился с письмом в НКО Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту от 16 декабря 2020 года и получил ответ от 28 декабря 2020 года.

Доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, имеющих исключительный характер, администрацией Орловского района не представлено.

При таких обстоятельствах судья кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, поскольку выводы судов являются законными и обоснованными, а действия органа местного самоуправления имеют признаки злоупотребления процессуальными правами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Орловского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья