Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 8Г-14123/2021[88-17960/2021]

Судья Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции Думушкина В.М., изучив кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования "адрес" - ФИО1 в интересах ФИО2 на апелляционное определение Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования "адрес" в интересах ФИО2 к акционерному обществу "НЭСК" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО "адрес" в интересах ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к АО "НЭСК" о защите прав потребителя.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", и потребителем электрической энергии, предоставляемой АО "НЭСК" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт". ФИО2 добросовестно и своевременно оплачивал коммунальную услугу по показаниям индивидуального прибора учета марки "Меркурий 206" N, установленного с ДД.ММ.ГГГГ, и задолженности не имеет. Очередные показания прибора потребителем сняты ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день произведена оплата за соответствующий расчетный месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обеспечил доступ работников АО "НЭСК-электросети" к проведению внеплановой проверки счетчика, которая показала, что прибор учета неисправен (погасло табло), о чем составлен акт N. Поскольку очередные показания прибора учета потребитель должен был предоставить до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ прибор находился в рабочем состоянии, о неисправности счетчика ФИО2 узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в присутствии контролеров сетевой организации. Прибор учета находится на внешней стороне угла жилого дома, в непроходной и визуально не просматриваемой части земельного участка, в связи с чем о его поломке до очередного фиксирования показаний потребленной электроэнергии узнать не представилось возможным. В акте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 своей подписью подтвердил факт неисправности прибора, тем самым фактически выполнил требование о незамедлительном уведомлении гарантирующего поставщика о поломке, о которой ранее ему не было известно по вышеизложенным причинам. При проведении ДД.ММ.ГГГГ контрольного осмотра прибора учета не обнаружено нарушений его целостности, повреждения пломб. Таким образом, факт неучтенного потребления не установлен.

На основании соответствующего акта третье лицо АО "НЭСК- электросети" произвело перерасчет потребленной энергии, как доначисление в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора, который произведен исходя из нормативов потребления на 5 человек, зарегистрированных в течение 3 месяцев, с применением повышающего коэффициента 10, то есть в объеме 6521 кВт. Указанный расчет послужил основанием для выставления АО "НЭСК" потребителю квитанции на оплату электроэнергии на сумму 21975, 77 руб, которую ФИО2 оплатил, поскольку опасался приостановления подачи энергоресурса. Представитель администрации МО "адрес" и ФИО2 полагают, что ответчиком при начислении оплаты в связи с неисправностью счетчика неверно применены требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", что подтверждается ответом Государственной жилищной инспекции "адрес" на обращение ФИО2 в защиту своих прав. При этом сумма переплаты составила 19530, 67 руб. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, однако результатов не принес.

Согласно тексту поданного иска, стороной истца заявлены требования о взыскании с АО "НЭСК" в пользу ФИО2 19530, 67 руб, компенсации морального вреда в размере 10000, 00 руб, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от взысканной судом суммы, из них 50% - в пользу ФИО2 и 50% - в пользу администрации МО "адрес".

Решением мирового судьи судебного участка N "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования "адрес" в интересах ФИО2 к АО "НЭСК" в лице филиала "Новороссийскэнергосбыт" о защите прав потребителей, исковые требования администрации МО "адрес" в интересах ФИО2 были удовлетворены частично. Указанным решением с АО "НЭСК" в пользу ФИО2 взыскано 19530 руб. 67 коп, компенсация морального вреда в размере 1000, 00 руб, штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 5132, 66 руб, а всего 25663, 44 руб. В пользу администрации МО "адрес" взыскан штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 5132, 66 руб.

Апелляционным определением Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка N "адрес" края было отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО "адрес" в интересах ФИО2 к АО "НЭСК" о защите прав потребителя.

Представитель администрации МО "адрес" по доверенности ФИО1 не согласилась с указанным судебным постановлением, обратившись в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанное судебное постановление.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником жилого дома площадью 68, 3 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", а также является потребителем поставляемой в этот дом электрической энергии. Расчеты с потребителем осуществляются по открытому в АО "НЭСК" лицевому счету N.

Для учета объема потребленной электроэнергии в указанном жилом доме установлен прибор учета марки "Меркурий 206" N, что подтверждается актом установки от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ в доме ФИО2 в его присутствии сотрудниками АО "НЭСК-электросети" была проведена проверка прибора учета электроэнергии, в результате которой выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, а именно - расчетный электросчетчик не работает (потухло табло), потребленная электроэнергия не учитывается". По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан абонентом. Замечаний со стороны потребителя к акту не поступило.

Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии N от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет объема безучетно потребленной истцом электроэнергии, который составил 6521 кВт/ч, и по данному объему АО "НЭСК" выставило ФИО2 задолженность на сумму 21975, 77 руб. (6521 кВт/ч х 3 руб. 37 коп. за 1 кВт/ч), которая им оплачена в 2019 г.

Точность и правильность расчета объема неучтенно потребленной электроэнергии сомнений у суда апелляционной инстанции не вызвал, так как указанный расчет выполнен в соответствии с требованиями Правил N.

В ходе производства по делу судом апелляционной инстанции принято во внимание, что ФИО2 осуществил оплату выставленной ему задолженности, что означает признание им правильности произведенного расчета задолженности.

Выводы мирового судьи судебного участка N "адрес" края о том, что исходя из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ N контролерами не установлено признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушения целостности пломб, механических повреждений и прочего, а не отображение результатов измерений является основанием для признания счетчика вышедшим из строя, а не установления факта неучтенного потребления, являются ошибочными, так как основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу п. 2 Основных положений "безучетным потреблением" электрической энергии является, в частности, несоблюдение сроков извещения о неисправности прибора учета, а также совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что фактически и было установлено сотрудниками сетевой организации в ходе проверки прибора учета электроэнергии в домовладении ФИО2, так как выявленная неисправность табло прибора учета очевидно свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

При учете всех обстоятельств суд апелляционной инстанции посчитал решение мирового судьи незаконным и необоснованным, поскольку обязанность по обеспечению надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены приборов учета коммунальных ресурсов возложена на потребителей коммунальных ресурсов законом.

Доводы ФИО2 о том, что неисправность прибора учета возникла в период между снятием им показаний, а сам прибор учета установлен в визуально не просматриваемой части земельного участка, в связи с чем он не мог узнать о поломке прибора учета до очередного снятия показаний, суд признает несостоятельными, поскольку в силу закона (ст. 539 ГК РФ) эти обстоятельства не являются исключением из общего правила об обязанности абонента обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, и основанием для освобождения абонента от ответственности за неисполнение этой обязанности.

При отказе истцу в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что при заключении договора истцом были согласованы действия, которые должен совершить ответчик, эти действия и были выполнены ответчиком, что подтверждается подписанным истцом актом выполненных работ, в связи, с чем отсутствуют основания для признания оказанной ответчиком услуги по договору N м/к-9487 от ДД.ММ.ГГГГ некачественной.

Такие выводы были сделаны Приморским районным судом "адрес" края по результатам рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Исходя из положений ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила).

В соответствии с п/п. "б" п. 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Исходя из п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного

вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подп. "а" п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений.

Согласно п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, которыми, в частности, определен порядок проведения проверок приборов учета электроэнергии.

Согласно п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели

к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Исходя из п. 188 Основных положений объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном таким образом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности).

Таким образом, в силу указанных норм Основных положений в случае выявления и надлежащей фиксации факта безучетного потребления электроэнергии объем безучетно потребленной электроэнергии включается в объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией, к объектам которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы представителя администрации МО "адрес" - ФИО1 не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Доводы, указанные в кассационной жалобе представителя администрации МО "адрес" - ФИО1, в целом сводятся к выражению ею несогласия с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой представленных по делу доказательств, кроме того, направлены на иное установление фактических обстоятельств дела, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу апелляционного определения.

Поскольку судом апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, определил:

апелляционное определение Приморского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования "адрес" ФИО1 в интересах ФИО2 - без удовлетворения.

Судья В.М. Думушкина