Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2021 г. по делу N 8Г-9620/2021[88-13416/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Якубовской Е.В, Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и обязании осуществить определенные действия, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и обязании осуществить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что истица в течение более 25 лет осуществляла медицинскую деятельность в медицинских учреждениях, однако, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ. Данный отказ, по мнению истицы не соответствует закону и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, она просила суд:

признать незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

установить факт принадлежности справок от ДД.ММ.ГГГГ N генерального директора ЧАО "ДМК "Таврия", от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N коммунального некоммерческого предприятия "Центр первичной медико-санитарной помощи г. Новая Каховка" Новокаховского городского совета Херсонской области, выданных на имя ФИО9;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра АТП АП сервис-фирма "Наш дом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра тер.участка санатория-профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г. Новая Каховка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра участковая поликлинического отделения N 4, медсестра общей практики семейной медицины поликлинического отделения N 4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сестра медицинская общей практики-семейной медицины и амбулатории общей практики-семейной медицины N 4 Коммунального учреждения "Центр первичной медико-санитарной помощи города Новая Каховка", а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 сентября 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено:

признать незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N;

установить факт принадлежности ФИО1 справки генерального директора ЧАО "ДМК "Таврия" от ДД.ММ.ГГГГ N, справки коммунального некоммерческого предприятия "Центр первичной медико-санитарной помощи г. Новая Каховка" Новокаховского городского совета Херсонской области N от ДД.ММ.ГГГГ, справки коммунального некоммерческого предприятия "Центральная городская больница N, от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО10;

возложить на ГУ УПФ РФ в городе Симферополе Республики Крым обязанность включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в кратном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры АТП АП сервис-фирма "Наш дом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры тер.участка санатория-профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г..Новая Каховка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N 4, медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N 4, медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N 4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N 4, медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N 4 коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N 4, медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N 4 коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N4. медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской общей практики-семейной медицины и амбулатории общей практики-семейной медицины N4 коммунального учреждения "Центр первичной медико-санитарной помощи города Новая

Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры медицинской общей практики-семейной медицины и амбулатории общей практики-семейной медицины N 4 коммунального учреждения "Центр первичной медико-санитарной помощи города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, и обязать ГУ УПФ РФ в городе Симферополе Республики Крым и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 декабря 2020 года указанное решение отменено в части возложения на ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры АТП АП сервис-фирма "Наш дом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры тер.участка санатория-профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г. Новая Каховка, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в отмененной части принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 декабря 2020 отменить, оставить в силе решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 сентября 2020 года. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Истица, направленное по почте, по указанному ею адресу извещение о времени и месте судебного разбирательства не получила.

В силу положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено истице по указанному ею адресу.

Однако, истица, зная о том, что в производстве суда имеется настоящее гражданское дело, тем не менее направленное ей из суда извещение не получила.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 63 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Учитывая, что неполучение истицей направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства также надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению пенсионного органа, специальный стаж составляет 11 лет 05 месяцев и 06 дней.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры АТП АП сервис - фирма "Наш дом" (поскольку отсутствует подтверждение, что заявитель свою профессиональную деятельность осуществляла в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры тер.участка санатория-профилактория "Таврия" г..Новая Каховка (поскольку отсутствует подтверждение, что заявитель свою профессиональную деятельность осуществляла в должности медицинской сестры, невозможно определить профиль санатория в соответствии с п.21 Списка 781, отсутствует подтверждение компетентных органов Украины); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры участковой поликлинического отделения N4, медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения N4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка" (поскольку представленная справка N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям пункта 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N - не указана дата рождения, отсутствует указание нормы рабочего времени, нет информации обо всех периодах отвлечения: справка от ДД.ММ.ГГГГ N не принята, поскольку отчество не соответствует паспортным данным); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры медицинской общей практики-семейной медицины и амбулатории общей практики семейной медицины N4 Коммунального учреждения "Центр первичной медико-санитарной помощи города Новая Каховка" (поскольку представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ N не соответствует требования п.4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N - не указана дата рождения, отсутствует указание нормы рабочего времени, нет информации о всех периодах отвлечения; справка от ДД.ММ.ГГГГ N не принята, поскольку отчество не соответствует паспортным данным), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в Крымской областной клинической больнице, с 01.11.1989 палатной медицинской сестрой хирургического отделения в Крымской областной клинической больнице им.Семашко, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ, а затем вновь ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медицинской сестрой хирургического отделения в Крымской областной клинической больнице им.Семашко и проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медсестрой АТП АП сервис-фирма "Наш дом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой тер.участка санатория - профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г.Новая Каховка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой участковой поликлинического отделения N4, а также медсестрой общей практики семейной медицины поликлинического отделения N4 Коммунального учреждения "Центральная городская больница города Новая Каховка", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестрой медицинской общей практики-семейной медицины и амбулатории общей практики-семейной медицины N4 Коммунального учреждения "Центр первичной медико-санитарной помощи города Новая Каховка", откуда была уволена в связи с переездом на новое место жительства (как указано в трудовой книжке).

Судом также установлено, что с августа 2014 года по настоящее время ФИО1 работает в медицинских учреждениях Республики Крым, а также в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истицы в должностях по осуществлению охраны здоровья населения в лечебных учреждениях подтвержден, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований, для включения спорных периодов работы в специальный стаж. При этом, судом также включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что при включении спорных периодов, у истицы на момент обращения в пенсионный орган с заявлением имелось более 30 лет льготного стажа, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой АТП АП сервис - фирма "Наш дом", и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой тер.участка санатория - профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г.Новая Каховка, периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменяя решение районного суда в указанной части, и принимая новое решение об отказе в удовлетворении данных требований, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым указала следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также Постановление от 16.07.2014 N665).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список N 1066), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (Список N 464), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 1 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных выше норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Списками, подлежащим применению к спорному периоду работы (с 11.10.1994 по 21.11.1997) предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку АТП АП сервис - фирма "Наш дом", не является лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники либо амбулатории, отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанного периода работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой тер.участка санатория - профилактория "Таврия" ОАО "Агропромышленная фирма "Таврия" г. Новая Каховка, не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие профиль санатория.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком в связи с тем, что такой отпуск имел место после ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как и на момент принятия ответчиком решения, у истицы отсутствовал специальный стаж необходимой продолжительности, основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости отсутствовали.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции соглашается, так как они основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что судом апелляционной инстанции неправильно применены материального права, поскольку в данном случае подлежало применению законодательство Украины, являются несостоятельными.

В силу положений ч.1 ст. 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене судебного акта.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи