Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 09 августа 2021 г. по делу N 66а-1000/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Пластинин И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N 9а-109/2021 по частной жалобе Дробновой Ксении Максимовны на определение судьи Архангельского областного суда от 2 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Архангельского областного суда от 2 июля 2021 года возвращено административное исковое заявление Дробновой К.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частной жалобе Дробнова К.М. просит определение отменить, в связи с нарушением судьёй норм процессуального права.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, имеются основания для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичная норма содержится в части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из административного материала и материалов гражданского дела N Северодвинского городского суда Архангельской области усматривается, что решением указанного суда от 7 ноября 2017 года на администрацию муниципального образования "Северодвинск" возложена обязанность по предоставлению Дробновой К.М. благоустроенного жилого помещения.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 25 января 2018 года решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 7 ноября 2017 года оставлено без изменения.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходя из того, что частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства. Установив, что Дробновой К.М. исполнительный лист для исполнения в службу судебных приставов не предъявлялся, пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В абзаце пятом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" даны разъяснения, согласно которым в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 7 ноября 2017 года, подлежащее исполнению, вступило в законную силу 25 января 2018 года. С административным исковым заявлением о присуждении компенсации Дробнова К.М. обратилась в июне 2021 года, то есть по истечении шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. Поскольку судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, подлежит исполнению органом местного самоуправления, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, то оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.

Учитывая, что судьёй допущены нарушения в применении норм процессуального права, обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Архангельского областного суда от 2 июля 2021 года отменить, материал N 9а-109/2021 направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Архангельский областной суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Судья И.В.Пластинин