Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6422/2021[88-9428/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Цыпкиной Е.Н, судей Парменычевой М.В, Драчева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-855/2020)

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО9, объяснения представителя ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" по доверенности ФИО7, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ФИО10 по доверенности ФИО8, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и "адрес" о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, и в него не включены:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя Тамбовского техникума железнодорожного транспорта (впоследствии Тамбовского железнодорожного техникума - филиала ФГБОУ ВО "Московский государственный университет путей сообщения им. Императора Николая II)

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды стажировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность на полную ставку на бюджетном и внебюджетном направлении техникума, на курсы повышения квалификации, стажировки и командировки была направлена работодателем, и в вышеуказанные спорные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, а факт того, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не поданы в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО10 удовлетворены частично.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и "адрес" возложена обязанность включить ФИО10 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды стажировок, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части, в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО10 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя ФГОУ СПО Тамбовского техникума железнодорожного транспорта; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО10 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя Тамбовского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВО "Ростовский государственный университет путей сообщения".

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО10 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии суд апелляционной инстанции отменил, с принятием в данной части нового решения, которым указанные исковые требования удовлетворил, возложив на ответчика обязанность назначить ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения истцу досрочной пенсии по старости, принятии по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ) или норм процессуального права (ч. 3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Судебными инстанциями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 415265/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО10 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности (25 лет) педагогического стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

На момент обращения за назначением пенсии ФИО10 имела (по подсчету пенсионного органа) принимаемый к зачету стаж 22 года 9 месяца 16 дней.

Согласно решению пенсионного органа в подсчет специального стажа С.О.В. не были включены:

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя Тамбовского техникума железнодорожного транспорта;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды стажировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения большей части вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, отказав истцу во включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции, признавая в целом обоснованными выводы суда первой инстанции о включении ФИО10 в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанных выше периодов, не согласился с выводом суда в части отказа во включении в специальный стаж части указанных истцом периодов нахождения в командировках.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что с учетом целевого назначения командировок, сохранения в эти периоды за "данные изъяты"

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, основаны на обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Материальный закон истолкован и применен судом апелляционной инстанции правильно, с учетом установленных обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение постановленного по делу определения суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, не допущено.

Довод кассационной жалобы о том, что право на досрочную пенсию истцом может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание исходя из следующего.

статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", страховая пенсия подлежит назначению не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию в 2019 году.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Сроки назначения страховой пенсии определены ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 указанного Федерального закона - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определяется не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом апелляционной инстанции с учетом представленных доказательств установлено, что стаж ФИО10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет, соответственно, стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" был приобретен истцом в 2019 году, установленный законом 6-ти месячный срок со дня возникновения права на такую пенсию истек ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию у ФИО10 наступило в связи с продолжительностью педагогического стажа 25 лет, и с учетом приведенных выше положений Закона о назначении пенсии не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Иное привело бы к умалению пенсионных прав истца, что в силу Конституции Российской Федерации является недопустимым.

Заявленные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию ответчика, приведенную им при рассмотрении дела. Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку суда, отраженную в принятом по делу судебном постановлении. Оснований считать выводы суда апелляционной инстанции ошибочными не имеется.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки данного суда.

Суд кассационной инстанции при проверке судебных актов не наделен правом непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Переоценка доказательств и выводов судов не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 390 ГПК РФ, а несогласие заявителя кассационной жалобы с судебными актами само по себе не может служить достаточным основанием для отмены этих судебных актов.

Каких-либо правовых доводов тому, что обжалуемое судебное постановление постановлено в нарушение положений действующего законодательства, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи