Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2021 г. по делу N 8Г-9244/2021[88-13130/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Голубевой И.В.

судей Жерненко Е.В, Копылова-Прилипко Д.А, с участием прокурора Сударчиковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново", Муниципальному унитарному предприятию "коммунальные системы" об обязании совершить определенные действия (номер дела, присвоенный судом первой инстанции N), по кассационной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" на решение Вичугского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО10, выслушав объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" ФИО9, поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора ФИО8, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

Вичугский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Иваново" о возложении обязанности по возобновлению снабжения газом.

В обоснование исковых требований указано, что между ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" и Муниципальным унитарным предприятием "Коммунальные системы" заключены договоры поставки газа N ИВ и N ИВ, в соответствии с которыми МУП "Коммунальные системы" поставляется природный газ. На основании постановлений администрации Вичугского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-п, администрации Ново-Писцовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N, администрации Каменского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N МУП "Коммунальные системы" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на соответствующих территориях. В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отключены от газоснабжения котельные N N, 2, 4, 5, расположенные на территории "адрес", а также котельные расположенные в д.Сошники, д.Чертовищи, которые являются единственным источником теплоснабжения и горячего водоснабжения жителей соответствующих населенных пунктов, а также социально значимых объектов. По мнению прокурора данные действия ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем прокурор просил обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" возобновить снабжение газом котельную N, расположенную по адресу: "адрес", котельную, расположенную по адресу: "адрес", д.Сошники, "адрес", котельную N, расположенную по адресу: "адрес", котельную N, расположенную по адресу: "адрес"-а, котельную N, расположенную по адресу: "адрес", котельную, расположенную по адресу: "адрес", д.Чертовищи, "адрес".

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просил незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу возобновить снабжение газом горючим и/или газом горючим природным сухим отбензиненным в указанные котельные в рамках договоров поставки газа N ИВ и N ИВ.

В качестве ответчика привлечено МУП "Коммунальные системы", в соответствии с заявленными требованиями прокурор просил обязать данного ответчика обратиться к ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности.

Решением Вичугского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены частично, на ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" возложена обязанность возобновить поставку газа и не допускать ограничения подачи газа на эксплуатируемые МУП "Коммунальные системы" котельные ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности: котельную N, расположенную по адресу: "адрес", пос Каменка, "адрес", котельную N, расположенную по адресу: "адрес"Б, котельную N, расположенную по адресу: "адрес"А, котельную N, расположенную по адресу: "адрес" - согласно договору поставки газа N ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" и МУП "Коммунальные системы" в пределах срока действия договора, а также котельную, расположенную по адресу: "адрес", д.Сошники, "адрес" котельную, расположенную по адресу: "адрес", д.Чертовищи, "адрес" - согласно договору поставки газа N ИВ, заключенному между ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" и МУП "Коммунальные системы" в пределах срока действия договора. Также решением суда на МУП "Коммунальные системы" возложена обязанность предоставить ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" письменный расчет объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения дополнительных соглашений к договорам поставки газа N ИВ и N ИВ, заключенным между ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" и МУП "Коммунальные системы" в объемах необходимых для обеспечения бесперебойной поставки коммунального ресурса (горячей воды и отопления) указанных котельных.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Вичугского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменено, изложен абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Иваново" возобновить поставку газа на эксплуатируемые Муниципальным унитарным предприятием "Коммунальные системы" котельные в объеме не ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности". В остальной части решение Вичугского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" просит отменить принятые судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность оспариваемых судебных постановлений, выслушав явившихся лиц, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Иваново".

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных (фундаментальных) нарушений, о чем неоднократно указывалось как Конституционным Судом Российской Федерации, так и Европейским Судом по правам человека.

Таких нарушений норм процессуального законодательства при принятии судебных постановлений не усматривается.

При рассмотрении дела судами установлено, что в соответствии с постановлениями администрации Каменского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N, администрации Новописцовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N и администрации Вичугского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-п МУП "Коммунальные системы" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории в границах Каменского городского поселения, Новописцовского городского поселения, в д.Семгорье, д.Чертовищи, д.Сошники. Согласно данным постановлениям, обеспечение обязанности по теплоснабжению осуществляется через котельные N N, 2, 4, 5, 6, 9.

Между ответчиками ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" и ООО "Коммунальные системы" заключены договоры поставки газа N ИВ от ДД.ММ.ГГГГ и N ИВ от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых поставщик ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" принял на себя обязанность поставлять, а покупатель ООО "Коммунальные системы" получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой обензиненный. Местом передачи/точки подключения являются 6 котельных, расположенных в "адрес" - N N, 2, 4, 5, 6, 9.В свою очередь МУП "Коммунальные системы" заключило муниципальные контракты и договоры на поставку тепловой энергии с абонентами - юридическими лицами, а также котельные МУП "Коммунальные системы" являются единственным источником обеспечения горячим водоснабжением и теплоснабжением потребителей-граждан, проживающих на территории вышеуказанных населенных пунктов.

ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" направило в адрес МУП "Коммунальные системы" уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N и N, от ДД.ММ.ГГГГ N и N об ограничении поставки и отбора газа с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения обязательств по оплате поставляемого газа по договорам поставки N ИВ и N ИВ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП "Коммунальные системы" направлены уведомления N и 07-12-1213/12 о введении ограничения поставки и отбора газа и установлении среднемесячной нормы поставки газа по договорам поставки N ИВ и N ИВ.

13.05.2020 года в адрес МУП "Коммунальные системы" направлены уведомления N и 07-12-1516/12 о полном ограничении поставки и отбора газа по договорам с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ связи с тем, что объем газа, установленный в период введения ограничения на соответствующий месяц, был использован до истечения этого месяца.

20.05.2020 года и ДД.ММ.ГГГГ АО "Газпром газораспределение Иваново" на основании заявки ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" произведено отключение котельных N N, 2, 4, 5, находящихся в "адрес", а также котельных, находящихся в д.Сошники и д.Чертовищи Вичугского муниципального район "адрес", что подтверждается соответствующими актами.

Согласно информации, предоставленной ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" задолженность ООО "Коммунальные системы" по договору поставки газа N ИВ составляет 685.484, 57 рублей за период поставки с декабря 2019 года по апрель 2020 года, по договору N ИВ - 15.106.693, 88 рублей за период поставки с сентября 2019 года по апрель 2020 года.

Согласно данным, предоставленным МУП "Коммунальные системы", подача отопления через котельные N, 2, 4, 5 осуществляется в многоквартирные жилые дома, находящиеся в "адрес", д.Семигорье и "адрес", также через котельную N осуществляется подача горячей воды в многоквартирные дома, находящиеся в "адрес". В соответствии с представленной информацией большинство потребителей не имеет задолженности, в том числе, из 1367 абонентов по отоплению не имеет задолженности 1037 абонентов, из 295 абонентов по потреблению горячей воды задолженности не имеет 263 абонента, при этом из 32 счетов 25 лицевых счета имеют задолженность, не превышающую двухмесячный период. Также в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств принята информация, предоставленная МУП "Коммунальные системы", об обслуживании котельной находящейся в д.Сошники (котельная N) четырех юридических лиц - Сошниковская основная школа, администрация Сошниковского поселения, Центр культуры и досуга Сошниковского поселения, отделения почты России, а также об обслуживании котельной находящейся в д.Чертовищи (котельная N) четырех юридических лиц - Чертовищинская основная школа, детский сад, Центр культуры и досуга Чертовищинского поселения, отделения почты России. Согласно представленным данным задолженность по оплате у юридических лиц отсутствует.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", положениями пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, пунктами 2, 7, 8, 10-13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, пунктом 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, пунктами 119, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, оценив представленные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" обязанности по возобновлению поставки газа, поскольку действия ответчика по ограничению и дальнейшему прекращению поставки газа МУП "Коммунальные системы", в связи с чем стало невозможным обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентов, не имеющим задолженности, противоречат требованиям действующего законодательства.

При проверке состоявшегося по делу решения при рассмотрении апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами нижестоящего суда, обоснованно опровергнув доводы апелляционной жалобы со ссылкой на нормы права и материалы дела, указав, что организация- потребитель поставляемого газа обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно производят оплаты потребляемого ресурса, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов ресурсов с учетом интересов добросовестных абонентов должны быть урегулированы между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями до прекращения подачи газа во избежание нарушения прав лиц, надлежащим образом исполняющим свои обязанности по оплате потребленного ресурса. Действия газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В тоже время, судебная коллегия апелляционной инстанции правомерно пришла к выводу, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований и разрешилвопрос о пресечении будущих незаконных действий при отсутствии соответствующих оснований. В связи с чем суд апелляционной инстанции верно исключил из решения суда указания на возложение на ООО "Газпром Межрегионгаз Иваново" обязанности не допускать ограничения подачи газа на эксплуатируемые МУП "Коммунальные системы" объекты ниже уровня, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности.

Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции находит данные выводы суда основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального закона.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонами условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

Исходя из положений статей 67, 71, 195-198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом, со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста решения и апелляционного определения, судами при рассмотрении дела были выполнены в полном объеме.

Все изложенные в жалобе доводы, в том числе связанные с несогласием заявителя с выводами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судебных инстанций по существу, сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судам первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые могли бы в силу ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене принятых по делу судебных актов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" не имеется.

Руководствуясь ст.ст.379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вичугского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи