Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2021 г. по делу N 33-23454/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М., судей фио, фио, при секретаре Шибаевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М., дело по апелляционной жалобе представителя истца Мильгунова В.Ю. на решение Тверского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Мильгунова Владимира Юрьевича к ФСО России о признании решения незаконным, признании права на обеспечие жильем, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать, установила:

фио обратился в суд с иском к ФСО России, в котором просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в лице ФСО России, в котором он проходил военную службу, в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии ФСО России от 30.04.2020 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, обязать ЦЖК ФСО России принять истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Истец фио и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФСО России по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит Мильгунов В.Ю. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Мильгунова В.Ю, представителя ответчиков ФСО России, ЦЖК ФСО России по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалам дела, что с 27.09.1996 по 17.06.2018 фио проходил военную службу по контракту в ФСО России.

Приказом СОМ ФСО России от 08.09.2017 N 153-лс уволен с военной службы в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 51 (по возрасту) ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

С 17.06.2018 истец исключен из списков личного состава.

С февраля 2002 года Мильгунов В.Ю. был зарегистрирован в двухкомнатной квартире N 129, площадью 57, 6 кв.м, по адресу: адрес, где также были зарегистрированы еще 6 человек (супруга, сын - 1999 г.р, дочь - 2000 г.р, сын - 2010 г.р, сестра супруги и её сын). Данная квартира принадлежит сестре супруги.

31.10.2002 Мильгунов В.Ю. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно договору купли - продажи от 16.03.2012 Мильгуновым В.Ю. и членами его семьи в общую долевую собственность приобретена квартира N 163, расположенная по адресу: М.О, адрес. Указанная квартира приобретена за счет субсидии, представленной супруге Мильгунова В.Ю. - фио

Согласно договору дарения доли квартиры от 22.06.2012 Мильгунов В.Ю. подарил принадлежащую ему 1/5 долю в квартире членам своей семьи.

Решением ЦЖК ФСО России от 29.04.2013 (протокол N 3) Мильгунов В.Ю. был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (предоставлена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения от адрес).

В 2014 году брак между истцом и супругой фио расторгнут.

Согласно решению Таганского районного суда адрес от 04.07.2017 Мильгунов В.Ю. был признан прекратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

07.09.2017 истец снят с регистрационного учета и до настоящего времени регистрации не имеет.

В 2017 году Мильгунов В.Ю. обратился в ЦЖК ФСО России с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в адрес.

Решением ЦЖК ФСО России от 17.10.2017 истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в адрес на основании ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решением 94 гарнизонного военного суда от 08.02.2018, вступившим в законную силу 15.05.2018, по административному делу N 2а-13/2018 по иску Мильгунова В.Ю. об оспаривании решения ЦЖК ФСО России об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в удовлетворении исковых требований отказано.

В 2020 году Мильгунов В.Ю. повторно обратился в ЦЖК ФСО России с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в адрес.

Решением ЦЖК ФСО России от 30.04.2020 Мильгунову В.Ю. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по адрес в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции применил приведенные выше нормы закона и обоснованно исходил из того, что 17.06.2018 Мильгунов В.Ю. исключен из списков личного состава, следовательно, с этой даты статусом военнослужащего не обладает, права и обязанности, предусмотренные законодательством о прохождении военной службы на него не распространяются, в связи с чем ЦЖК ФСО России правомерно принято решение об отказе Мильгунову В.Ю. в постановке на жилищный учет.

Выводы суда мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении и оснований для признания их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о том, что правоотношения между истцом и ответчиками возникли в период, когда истец еще не был уволен с военной службы, а потому на него распространяются положения п. 1 ст. 15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих", касающиеся гарантии по обеспечению жилыми помещениями основаны на неверном толковании норм материального права и неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств.

Действительно, истец был принят на жилищный учет в период прохождения военной службы, однако, как указано выше, решением ЦЖК ФСО России от 29.04.2013 г. с указанного учета был снят ввиду обеспеченности жилым помещением по факту предоставления его супруги с учетом состава семьи субсидии.

В дальнейшем, в период прохождения военной службы истец вновь обратился за постановкой на учет, в чем ему было отказано решением ЦЖК ФСО России от 17 октября 2017 г. и данный отказ признан законным решением 94 гарнизонного военного суда от 08 февраля 2018 г. вступившим в законную силу.

Более в период прохождения военной службы за постановкой на учет истец не обращался, уволен с 17.06.2018 г, по состоянию на указанную дату на жилищном учете, соответственно, не состоял.

По обращению о постановке на жилищный учет, поступившему от истца после увольнения правомерно принято решение об отказе, поскольку в указанной ситуации гарантии установленные п. 1 ст. 15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" на истца не распространяются. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется лишь за военнослужащими, на момент увольнения состоявшими на жилищном учете, вопросы о принятии на такой учет рассматриваются в период военной службы.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определ

ила:

решение Тверского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья фио

гр.д. N 33-23454/2021

N 2-4130/2020 (I инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2021 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М, судей фио, фио, при секретаре Шибаевой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М, дело по апелляционной жалобе представителя истца Мильгунова В.Ю. на решение Тверского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 199 ГПК РФ, судебная коллегия

определ

ила:

решение Тверского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи