Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2021 г. по делу N 33-27614/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ефимовой И.Е, и судей Федерякиной Е.Ю, Андриясовой А.С.

при помощнике судьи Королевой А.И, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Чертановского районного суда города Москвы от 25 января 2021 года, которым постановлено: обязать ДГИ г.Москвы заключить с Бакановой Светланой Владимировной договор социального найма на квартиру по адресу: адрес с указанием фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные в качестве членов семьи нанимателя.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Баканова С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы и просила признать решение ДГИ г.Москвы от 15.03.2019 г. об отказе в приеме документов от нее по вопросу оформления договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес площадью 29, 9 кв.м. с указанием фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио в качестве членов семьи нанимателя - незаконным; признать за ней право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес площадью 29, 9 кв.м. с указанием фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио в качестве членов ее семьи.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что она, вместе со своими несовершеннолетними детьми - фио и фио, а также матерью фио зарегистрирована в квартире по адресу: адрес. Также в указанной квартире был зарегистрирован бывший супруг фио - фио, умерший 15.06.2017 г. Ордер на указанную квартиру был выдан 21.03.1996 г. ДМЖ ЮАО на служебное жилое помещение на основании решения от 15.02.1996 г. семье фио 03.05.2019 г. она обратилась в ДГИ г.Москвы по вопросу оформления договора социального найма на занимаемую ей с семьей квартиру, однако 15.03.2019 г. ей был выдан отказ в приеме документов, в связи с тем, что она не предоставила копии трудовой книжки фио или архивной выписки о его трудовом стаже, заверенную в установленном законом порядке. Данный документ она не имеет возможности предоставить, поскольку фио умер, а ей данный документ не дают, брак между ее матерью и фио был расторгнут, родственницей ему она не является.

В судебное заседание истец Баканова С.В. явилась, заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в суд явилась, заявленные требования поддержала, пояснив, что не возражает против заключения договора социального найма на спорную квартиру с ее дочерью.

Представитель третьего лица ООО МОЭК в суд явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал, подтвердил, что фио работал у них более 10 лет.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит ответчик ДГИ города Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального и материального права, не соглашаясь с выводами суда.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Баканова С.В, третье лицо фио в суд апелляционной инстанции явились, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1.1 Правил использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений", с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов настоящего дела, что, фио была предоставлена отдельная однокомнатная квартира по адресу: адрес по ордеру от 21.03.1996 г. на служебное жилое помещение. На указанно ордере имеется пометка - Мосгортепло.

22.10.1996 г. в указанную квартиру в качестве супруги фио была зарегистрирована фио, а 20.06.2002 г. была зарегистрирована дочь фио - Баканова С.В.

Впоследствии, в указанную квартиру были зарегистрированы несовершеннолетние дети Бакановой С.В. - фио, паспортные данные и фио, паспортные данные

18.12.1999 г. брак между Дасаевой (впоследствии фио) Р.Р. и фио был прекращен.

фио умер 15.06.2017 г.

03.05.2019 года истец Баканова С.В. обратилась в ДГИ г.Москвы по вопросу оформления договора социального найма на спорную квартиру, однако 15.03.2019 г. ей был выдан отказ в приеме документов, в связи с тем, что она не предоставила копии трудовой книжки фио или архивной выписки о его трудовом стаже, заверенную в установленном законом порядке.

В соответствии с полученным ответом на запрос суда из ПАО "МОЭК" в виде двух справок и архивной справки, фио работал в их организации с 31.01.1987 г. по 15.06.2017 г. и был уволен в связи со смертью.

Рассматривая дело, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку спорная квартира была предоставлена фио, где потом проживала его семья, в том числе истец Баканова С.В, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, фио проработал в организации предоставившей ему жилое помещение более 10 лет, истец с детьми и фио фактически проживают и зарегистрированы в спорной квартире, в связи с чем имеются все основания для обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма на квартиру N61, расположенную по адресу: адрес, с указанием фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные в качестве членов семьи нанимателя.

При этом, судом верно указано, что необходимости отдельно признавать за истцом право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, не требуется.

Также судом верно указано, что оснований для признания решения ДГИ г.Москвы от 15.03.2019 г. об отказе в приеме у истца документов по вопросу оформления договора социального найма на спорное жилое помещение незаконным, не имеется, поскольку на момент подачи истцом указанных документов у нее отсутствовало подтверждение работы фио в организациях (предприятиях), предоставивших ему жилое помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ДГИ г.Москвы о том, что истец Баканова С.В. не относится к членам семьи фио, истцу спорное жилое помещение не предоставлялось, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована в нем при жизни фио в качестве члена его семьи, право пользования истца спорным жилым помещением фио при жизни не оспаривалось. Право истца Бакановой С.В. на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения принадлежит в соответствии со ст.69 ч.1 и ч.2 ЖК РФ, п.1.1 Правил использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений".

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда города Москвы от 25 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: