Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 мая 2021 г. по делу N 33а-2027/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Смолиной Ю.М, при секретаре Сангаджиевой Д.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя Пузановса Ю. - Бедзинской Г.Д. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 декабря 2020 года по административному делу N 2а-1525/2020 по административному иску Пузановса Ю. к ГУВМ МВД России, УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, УСТАНОВИЛА:

гражданин *** Пузановс Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил исключить его из списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

В обоснование доводов указал, что имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 05.06.2018 года.

Основанием для включения его в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, послужило решение ОВД Добрушского райисполкома Республики Беларусь от 05.02.2019 года о неразрешении ему въезда в Республику Беларусь.

Основанием для принятия такого решения послужила неуплата им административного штрафа.

Однако 02.11.2020 года штраф был оплачен.

Считает, что включение его в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, нарушает его право на проживание в Российской Федерации.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит об отмене решения суда, поскольку считает, что судом первой инстанции не дано надлежащей оценки приведенным в административном иске доводам, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.02.2019 года ОВД Добрушского райисполкома Республики Беларусь принято решение о неразрешении Пузановсу Ю. въезда в Республику Беларусь.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь принято Соглашение о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств-участников Соглашения, которое ратифицировано Федеральным законом от 03.11.2015 года N 299-ФЗ.

Согласно ст. 2 Соглашения решения об отказе во въезде, принятые уполномоченными органами государства одной Стороны, признаются в качестве оснований для отказа иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде, выдаче визы для въезда на территорию государства другой Стороны или сокращения срока временного пребывания на территории государства другой Стороны.

В силу ст. 3 Соглашения компетентные органы государства одной Стороны исполняют решения об отказе во въезде, принятые уполномоченным органом государства другой Стороны, в порядке, предусмотренном законодательством своих государств.

Порядок обмена информацией в целях реализации настоящего Соглашения определяют центральные компетентные органы по согласованию с компетентными органами государств Сторон.

В соответствии со ст. 4 Соглашения к омпетентный орган государства одной Стороны вправе разрешить въезд или пребывание на территории своего государства иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого уполномоченным органом государства другой Стороны принято решение об отказе во въезде.

Компетентный орган государства Стороны, разрешивший въезд или пребывание на территории своего государства иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого имеется решение уполномоченного органа государства другой Стороны об отказе во въезде, уведомляет об этом компетентный орган другой Стороны, а также уведомляет иностранного гражданина или лицо без гражданства о наличии решения уполномоченного органа государства другой Стороны об отказе ему во въезде.

С заявлением о разрешении въезда на территорию РФ административный истец в компетентный миграционный орган Российской Федерации не обращался.

18 ноября 2020 года ОВД Добрушского райисполкома было вынесено заключение о сокращении срока запрета въезда в Республику Беларусь.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Учитывая, что компетентным органом государства Стороны указанного Соглашения принято решение о неразрешении иностранному гражданину въезда на территорию своего государства, а вопрос о разрешении въезда на территорию РФ компетентным миграционным органом РФ не разрешался, то оснований для исключения административного истца из списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пузановса Ю. - Бедзинской Г.Д. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи