Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 33а-2184/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Коневой С.И.

при секретаре Анохиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-573/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N34 по г.Москве к Инжутову И.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Инжутова И.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 34 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к Инжутову И.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что Инжутов И.А, являясь собственником транспортных средств - автомобилей: *, государственный регистрационный знак *, * государственный регистрационный знак *, водного транспортного средства *, а также жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: *, не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016 и 2017 годы, налога на имущество физических лиц за 2017 год, в связи с чем просил взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 год в размере 60 727 руб. и пени по налогу в размере 1 484, 79 руб, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 807 руб.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 года административные исковые требования ИФНС N 34 по г. Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Инжутова И.А, место жительства: *, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 807 руб, задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 год в размере 60 727 руб. и пени по налогу в размере 1 484.79 руб, а всего взыскать 64 018 руб. 79 коп.;

взыскать с Инжутова И.А. в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 2 076 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик Инжутов И.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Инжутова И.А, представителя административного истца ИФНС России N 34 по г.Москве по доверенности Шилина А.А, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что на имя Инжутова Игоря Андреевича по состоянию на 2015, 2016 и 2017 годы были зарегистрированы транспортные средства - автомобили: * государственный регистрационный знак *, Lexus RX300, государственный регистрационный знак *, водное транспортное средство *.

По состоянию на 2017 года Инжутов И.А. являлся собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: * с кадастровым номером: *.

Посредством личного кабинета в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 69141184 от 29 августа 2018 года о необходимости в срок до 3 декабря 2018 года уплатить транспортный налог за 2016 и 2017 годы в размере 40 312 руб. и налог на имущество физических лиц за 2017 год за названный выше объект недвижимого имущества в размере 1 807 руб, а также налоговое уведомление N 380436 от 13 декабря 2018 года о необходимости в срок до 20 февраля 2019 года уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 20 415 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок посредством личного кабинета ответчику были направлены требование N 1620 об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на 5 февраля 2019 года, которым предложено в срок до 26 марта 2019 года погасить задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2017 год, уплатить пени, и требование N 53714 по состоянию на 25 февраля 2019 года, которым предложено в срок до 15 апреля 2019 года погасить задолженность по транспортному налогу за 2015 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N426 района Строгино г.Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N154 района Хорошево-Мневники г.Москвы от 4 марта 2020 года с Инжутова И.А. взыскана задолженность по налогам, пени.

Определением того же мирового судьи от 13 апреля 2020 года судебный приказ отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 24 августа 2020 года (л.д.4).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, размер которой суд проверил и признал правильным, в связи с чем взыскал с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 807 руб, недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 год в размере 60 727 руб. и пени по налогу в размере 1 484, 79 руб, всего 64 018 руб. 79 коп.

Выводы суда о наличии у Инжутова И.А. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы Инжутова И.А. о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле соответствующий судебный приказ был вынесен, таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N426 района Строгино г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N154 района Хорошево-Мневники г.Москвы от 13 апреля 2020 года судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога и пени, недоимки по налогу на имущество физических лиц отменен, данное административное исковое заявление подано в суд 24 августа 2020 года (л.д. 4), то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Таким образом, административным истцом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

При этом, как видно из дела, налоговым органом в порядке пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год в связи с уточнением налоговой ставки.

Вместе с тем, поскольку административным истцом представлен суду апелляционной инстанции расчет пени, подлежащей взысканию с Инжутова И.А, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, полагает, что имеются основания для изменения судебного решения, в связи с чем с Инжутова И.А. надлежит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 807 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере 60 727 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 651 руб. 71 коп, а также в соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ - в доход бюджета г.Москвы госпошлину в размере пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 года изменить.

Взыскать с Инжутова И.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 34 по городу Москве задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 807 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере 60 727 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 651 руб. 71 коп.

Взыскать с Инжутова И.А. в доход бюджета г.Москвы госпошлину в размере 2 095 рублей 57 копеек.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: