Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 июля 2021 г. по делу N 33а-2565/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей Кирпиковой Н.С., Смолиной Ю.М.

при секретаре Бабашкиной З.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-700/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N7 по г.Москве к Морозову Е.В. о взыскании пени по невыплаченным страховым взносам

по апелляционной жалобе административного ответчика Морозова Е.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N7 по городу Москве обратилась в суд с административным иском к Морозову Е.В. о взыскании пени по не выплаченным страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, ссылаясь на то, что административный ответчик с 17 мая 2004 года по 22 марта 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование не исполнял, в связи с чем ему начислены пени.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2020 года административные исковые требования ИФНС России N 7 по городу Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Морозова Е.В, проживающего по адресу: *, в пользу Инспекции федеральной налоговой службы N 7 по городу Москве пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - в размере 3 529 руб. 22 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - в размере 365 руб. 72 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в размере 1 646 руб. 22 коп, а всего: 5 541 руб. 16 коп.;

взыскать с Морозова Е.В. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик Морозов Е.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей административного ответчика ИФНС России N 7 по г. Москве по доверенности Романова С.С. и Терехтеева А.О, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, введенной в действие с 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1);

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из материалов дела следует, что административный ответчик Морозов Е.В. в период с 17 мая 2004 года по 22 марта 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом, налогоплательщиком в установленный срок и в установленом размере не произведена оплата страховых взносов, в связи с чем налоговым органом в его адрес выставлено требование от 24 сентября 2019 года N27629, которым предложено в срок до 12 ноября 2019 года уплатить: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - в размере 3 529 руб. 22 коп, начисленные на недоимку в размере 7 082, 65 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - в размере 365 руб. 72 коп, начисленные на недоимку в размере 5 840 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в размере 1 646 руб. 22 коп, начисленные на недоимку в размере 26 545 руб.

На основании заявления ИФНС N 7 по городу Москве 22 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 423 Тверского района города Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с Морозова Е.В. пени в связи с просрочкой уплаты страховых взносов.

Определением того же мирового судьи от 22 июня 2020 года судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 26 августа 2020 года (л.д.4), то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока для обращения в суд с настоящим иском, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок Морозовым Е.В. не исполнена, в связи с чем начислены пени, которые подлежат взысканию с административного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом в установленный срок не исполнена.

При этом доводы Морозова Е.В. о том, что он деятельность индивидуального предпринимателя в 2008 году приостановил, так как осуществлял уход за пожилыми родителями, подлежат отклонению, поскольку данных о том, что Морозов Е.В. в установленном порядке обращался в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов с представлением подтверждающих документов, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия также учитывает, что решением Тверского районного суда г.Москвы от 24 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии от 23 июня 2021 года, с Морозова Е.В. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год.

Ссылки Морозова Е.В. на то, что настоящее дело было рассмотрено судом в его отсутствие, в то время как он находился на самоизоляции, основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут, поскольку из дела видно, что Морозов Е.В. лично принимал участие в настоящем деле, явившись в судебное заседание 27 октября 2020 года, о рассмотрении данного дела извещался, ходатайств об отложении судебного разбирательства с указанием причин невозможности явки в суд не заявлял.

Вместе с тем, проверяя законность постановленного судом решения, судебная коллегия полагает, что судом в нарушение требований части 6 статьи 289 КАС РФ не осуществлена проверка правильности произведенного административным истцом расчета начисленной Морозову Е.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Так, в силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня подлежит уплате одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об уплате Морозовым Е.В. либо взыскании с него недоимки в размере 7 082, 65 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

То обстоятельство, что данная недоимка с Морозова Е.В. не взыскана, не оспаривалось представителем налогового органа в суде апелляционной инстанции.

На основании изложенного, законных оснований для взыскания с Морозова Е.В. пени в связи с просрочкой уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, не имеется, в связи с чем решение суда на основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ подлежит изменению, с Морозова Е.В. надлежит взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - в размере 365 руб. 72 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в размере 1 646 руб. 22 коп, а также в силу статьи 114 КАС РФ государственную пошлину в доход бюджета г.Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2020 года изменить, взыскать с Морозова Е.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по городу Москве пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - в размере 365 руб. 72 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в размере 1 646 руб. 22 коп, взыскать с Морозова Е.В. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: