Решение Московского городского суда от 19 июля 2021 г. по делу N 7-10565/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирзакаримова Ш.У. угли, поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2021 года, которым гражданин *** Мирзакаримов фио угли признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

*** года в отношении Мирзакаримова Ш.У. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Мирзакаримова Ш.У. угли выражает несогласие с вынесенным в отношении него судебным актом.

Мирзакаримов Ш.У. угли в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания по жалобе в установленном ст. 24.4 КоАП РФ порядке не заявил, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Мирзакаримова Ш.У. угли.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела *** года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательствами сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин *** Мирзакаримов Ш.У. угли, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлявший трудовую деятельность в качестве маляра-штукатура, а именно штукатурил стены в подвале жилого дома, подъезда N ** по вышеуказанному адресу, в отсутствии у него патента.

Указанные действия Мирзакаримова Ш.У. угли квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мирзакаримова Ш.У. угли подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением N *** от *** г. заместителя начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки; письменные объяснения Мирзакаримова Ш.У. угли; сведениями АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории; фототаблицей; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Мирзакаримова Ш.У. угли в его совершении.

Согласно данным АС ЦБДУИГ 28 марта 2020 г. на имя Мирзакаримова Ш.У. угли выдан патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

Между тем документального подтверждения оплаты Мирзакаримовым Ш.У. угли в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 4 ст. 22 **.1 Налогового кодекса РФ авансовых платежей после 16 июня 2020 г, продляющих срок действия данного патента, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о доказанности совершения Мирзакаримовым Ш.У. угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ является верным.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей Мирзакаримову Ш.У. угли в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Мирзакаримову Ш.У. угли наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Вместе с тем имеются основания для изменения назначенного судьей Гагаринского районного суда г. Москвы наказания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.1. ** КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации (пп. а п. 2 Указа).

С учетом этого постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 16 апреля 2021 года в отношении Мирзакаримова Ш.У. угли подлежит изменению путем исключения из назначенного судом наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30. ** КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мирзакаримова фио угли изменить: исключить из него указание о назначении Мирзакаримову фио угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Мирзакаримова Ш. У. угли - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина