Решение Московского городского суда от 23 июля 2021 г. по делу N 7-10840/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Меньшова Д.Ю., поданную на постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от *** года, которым гражданин *** Куртанидзе Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

*** года в отношении гражданина ** Куртанидзе Г. инспектором службы 8 о\п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Меньшов Д.Ю. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе незаконное рассмотрение дела судьей в отсутствие переводчика; суровость назначенного наказания, без учета личности Куртанидзе Г, положительно характеризующегося по месту жительства, проживающего на территории Российской Федерации с гражданкой Украины фио, которая в настоящее время ожидает решения о выдаче ей вида на жительство в Российской Федерации.

Куртанидзе Г. и его защитник Меньшов Д.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Куртанидзе Г, защитника Меньшова Д.Ю, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела *** года в 08 часов 30 минут по адресу: адрес (адрес метрополитена) в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками был выявлен гражданин *** Куртанидзе Г, прибывший в Российскую Федерацию *** года в визовом порядке, который по истечении срока действия визы (*** года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Куртанидзе Г. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Куртанидзе Г.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Куртанидзе Г.; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Куртанидзе Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что гражданин *** Куртанидзе Г. законных мер к продлению срока своего пребывания на территории Российской Федерации после *** г. не предпринял, его дальнейшее нахождение в России являлось незаконным.

Объективных и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие у Куртанидзе Г. реальной возможности выехать с территории Российской Федерации после *** года материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Таким образом, названные действия Куртанидзе Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Приведенный в жалобе довод о нарушении прав Куртанидзе Г. на защиту, связанном с отсутствием переводчика нельзя признать состоятельным.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В данном случае материалы дела свидетельствуют о том, что Куртанидзе Г. владеет языком, на котором ведется производство по делу, о чем он указал в графе объяснения в протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьей районного суда также не отрицал владение русским языком, о чем собственноручно расписался в подписке о разъяснении прав.

При рассмотрении дела судьей районного суда, где Куртанидзе Г. также были разъяснены положения ст. 24.2 КоАП РФ, последний ходатайства о необходимости участия переводчика по делу не заявил. Оснований сомневаться в том, что Куртанидзе Г. не владеет русским языком, у судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении не имелось, поскольку Куртанидзе Г. в подписке о разъяснении прав сделана собственноручная запись на русском языке о знании данного языка, и отсутствии нуждаемости в переводчике.

Утверждение в жалобе о том, что названная запись выполнена не Куртанидзе Г, а иным лицом, ничем объективно не подтверждено.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Куртанидзе Г. владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл подписываемых им документов.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Административное наказание назначено Куртанидзе Г. в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного судьей Чертановского районного суда г. Москвы наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации (пп. а п. 2 Указа).

С учетом этого постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от *** года в отношении Куртанидзе Г. подлежит изменению путем исключения из назначенного судом наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Чертансовского районного суда г. Москвы от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Куртанидзе Г. изменить: исключить из него указание о назначении Куртанидзе Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы оставить без изменения, жалобу защитника Меньшова Д.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина