Решение Московского городского суда от 23 июля 2021 г. по делу N 7-10881/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио в защиту фио на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 04/53-1657/11/19 от 13 февраля 2020 года и решение судьи Симоновского районного суда адрес от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РТК Синтез" фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, У С Т А Н О В И Л :

постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 04/53-1657/11/19 от 13 февраля 2020 года фио, как должностное лицо ООО "РТК Синтез", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 5 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для вынесения указанных актов, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств вины фио, как должностного лица ООО "РТК Синтез", в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание фио не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитников по ордерам адвокатов фио и фио, которые доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав защитников, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Оставляя без изменения постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 04/53-1657/11/19 от 13 февраля 2020 года и отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда, как на доказательства, сослался на протоколы опроса свидетелей фио, фио, фио, фио, фио, фио, являющихся гражданами адрес.

Однако в материалах дела указанные протоколы опроса свидетелей отсутствуют.

Более того, материалы дела об административном правонарушении N N 04/53-1657/11/19, по которому должностным лицом было вынесено оспариваемое постановление, судьёй районного суда из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес истребованы не были. В настоящем деле административный материал отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объёме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Симоновского районного суда адрес от 5 февраля 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное, истребовать из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "РТК Синтез" фио, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела с учётом доводов жалобы и вынести законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения суда и направлении дела на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, поскольку они подлежат проверки при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио - удовлетворить частично.

Решение судьи Симоновского районного суда адрес от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РТК Синтез" фио, паспортные данные, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Симоновский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин