Решение Московского городского суда от 05 августа 2021 г. по делу N 7-11539/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "Мегафон" М*** Э.Г. на определение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Мегафон", УСТАНОВИЛ:

постановлением N 551 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" Государственной инспекции в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" от 1 сентября 2020 года ПАО "Мегафон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трёхсот тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ПАО "Мегафон" М*** Э.Г. обратилась с жалобой в Преображенский районный суд города Москвы и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 10 марта 2021 года ходатайство защитника ПАО "Мегафон" М*** Э.Г. о восстановлении срока обжалования постановления N 551 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" Государственной инспекции в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" от 1 сентября 2020 года отклонено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ПАО "Мегафон" М*** Э.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что копию постановления должностного лица, направленную посредством почтовой связи, Общество получило и зарегистрировало 15 сентября 2020 года; жалоба на постановление была направлена в районный суд 25 сентября 2020 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 25 сентября 2020 года, то есть в установленный в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебное заседание законный представитель или защитник ПАО "Мегафон", извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает своё суждение о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как усматривается из материалов дела, 1 сентября 2020 года заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" Государственной инспекции в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в отношении ПАО "Мегафон" вынесено постановление N 551 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ.

Копия указанного постановления 11 сентября 2020 года было направлено ПАО "Мегафон" заказным почтовым отправлением по адресу нахождения юридического лица: ***, почтовому отправлению присвоен номер почтового идентификатора *** (том 1 л.д. 26-27). Согласно информации с официального сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14 сентября 2020 года указанное почтовое отправление вручено адресату. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.

Таким образом, последним днём срока на обжалование постановления должностного лица, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, являлось 24 сентября 2020 года.

На основании ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Жалоба на постановление должностного лица от 1 сентября 2020 года была сдана в организацию связи - ОПС *** 27 сентября 2020 года, то есть по истечении установленного срока обжалования постановления (том 1 л.д. 113). При этом в ходатайстве не приведены обстоятельства, подтверждённые объективными данными, которые могли быть признаны уважительными причинами пропуска процессуального срока, подачи жалобы представителем ПАО "Мегафон" после 24 сентября 2020 года.

Журнал входящей почтовой корреспонденции, реестр почтовых отправлений, оформление которого сопровождается присвоением им почтовых идентификаторов, являются внутренними документами юридического лица, содержание которых не влияет на срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 10 марта 2021 года является законным, основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Мегафон" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Мегафон" М*** Э.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко