Решение Московского городского суда от 09 августа 2021 г. по делу N 7-11649/2021

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чон Гван Сам на постановление судьи Бутырского районного суда Москвы от 25 мая 2021 года, которым гражданин КНДР Чон Гван Сам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2021 года должностным лицом ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по Москве в отношении гражданина КНДР Чон Гван Сам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Бутырский районный суд Москвы, судьей которого вынесено вышеизложенное постановление, о пересмотре которого просит заявитель по доводам жалобы, и который, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Защитник фио жалобу поддержала.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2021 года в 12 час. 05 мин по адресу: Москва, адрес, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин КНДР Чон Гван Сам, который не имел при себе документов, а именно паспорта и миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия иностранного гражданина квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Чон Гван Сам к административной ответственности.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Как следует из материалов дела, а именно копии паспорта иностранного гражданина, выписки из АС ЦБДУИГ, приложенных к протоколу об административном правонарушении и направленных в районный суд, при этом заверенных печатью отдела полиции, гражданин КНДР Чон Гван Сам имел паспорт на свое имя и миграционную карту. При таких обстоятельствах, Чон Гван Сам, как иностранный гражданин, не подлежит признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, следовательно, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Чон Гван Сам прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда Москвы от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Чон Гван Сам отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалобу удовлетворить.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев