Решение Московского городского суда от 21 июля 2021 г. по делу N 7-8887/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "ГУОВ" Ефременковой Я.А., поданную на постановление судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года, которым АО "ГУОВ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2020 года начальником управления (государственного строительного надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее УГСН ГУКНД МО РФ) в отношении АО "ГУОВ" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Ефременкова Я.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на то, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение аналогичных требований, содержащихся в определении от 06.11.2020 г, следовательно, имеет место повторное привлечение к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Законный представитель АО "ГУОВ" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник Ефременкова Я.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ефременкову Я.А, представителя УГСН ГУКНД МО РФ фио, пояснившего в судебном заседании о том, что Обществом не было исполнено полностью требование определения от 16.11.2020 г. о предоставлении документов, направленное в рамках возбужденного в отношении должностного лица АО "ГУОВ" дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела должностным лицом УГСН ГУКНД МО РФ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении заместителя начальника строительного управления-главного инженера СУ-2 АО "ГУОВ" фио, в рамках которого 16 ноября 2020 г. вынесено определение об истребовании документов, перечень которых приведен в названном определении.

Копия определения направлена в адрес АО "ГУОВ" и получена последним 16 ноября 2020 г, однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном выше определении требование должностного лица предоставить документы по приведенному перечню в полном объеме Обществом не исполнено, истребуемые документы частично не представлены.

Указанные действия АО "ГУОВ" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО "ГУОВ" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией определения об истребовании от 16 ноября 2020 г.; письмом о направлении информации; устными показаниями фио, полученными в суде первой инстанции; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях АО "ГУОВ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в рамках настоящего дела об административном правонарушении Общество повторно привлечено к административной ответственности за неисполнение требований должностного лица, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, за которое ранее уже было подвергнуто административному наказанию, основан на неверном толковании норм закона и не влечет отмену обжалуемых актов.

Названный довод не может быть принят во внимание, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности за невыполнение требований законодательства не исключает возможность его последующего привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение в случае невыполнения им после вынесения постановления о назначении административного наказания тех же требований закона или ненадлежащего их выполнения.

В данном случае, вмененное в вину Обществу правонарушение не является единым продолжаемым нарушением, образует иное событие, связанное с неисполнением требований определения от даты, отличной от даты определения об истребовании документов, не исполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ 11 января 2021 г.

При изложенных обстоятельствах оснований для вывода о том, что Общество дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО "ГУОВ" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения АО "ГУОВ" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 12 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО "ГУОВ" оставить без изменения, жалобу защитника Ефременковой Я.А.- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина