Решение Московского городского суда от 23 июня 2021 г. по делу N 7-9031/2021

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на решение судьи Тушинского районного суда адрес от 11 января 2021 года, которым постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120080501052040 от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Яковлева Юрия Алексеевича, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120080501052040 от 05 августа 2020 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 31 августа 2020 года, Яковлев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением судьи Тушинского районного суда адрес от 11 января 2021 года постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120080501052040 от 05 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Яковлев Ю.А. просит постановление и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда Яковлев Ю.А. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения судьи районного суда и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность, как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Тушинского районного суда адрес названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120080501052040 от 05 августа 2020 года Яковлев Ю.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Указанное постановление должностного лица обжаловано Яковлевым Ю.А. в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП" (л.д. 15-16), а, впоследствии, была подана жалоба в Тушинский районный суд адрес (л.д. 1-3).

Между тем, как усматривается из содержания резолютивной части решения судьи Тушинского районного суда адрес от 11 января 2021 года предметом проверки являлось лишь постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120080501052040 от 05 августа 2020 года, тогда как вопрос о законности и обоснованности решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 31 августа 2020 года, судьей районного суда не разрешен, что противоречит требованиям ст. 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе фио судьей Тушинского районного суда адрес допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной Яковлевым Ю.А. жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Тушинского районного суда адрес при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда адрес от 11 января 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Яковлева Юрия Алексеевича, - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тушинский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова