Решение Московского городского суда от 07 июля 2021 г. по делу N 7-9302/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ненашева К.С., поданную на постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 01 марта 2021 года, которым Ненашев К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, УСТАНОВИЛ:

*** года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Ростокино г. Москвы в отношении Ненашева К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Ненашев К.С. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобах доводы.

В судебном заседании Ненашев К.С, защитник Селезнева Е.С. доводы жалобы поддержали, настаивая на её удовлетворение.

Исследовав материалы дела, выслушав Ненашева К.С, защитника Селезневу Е.С, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела в отношении Ненашева К.С. составлен протокол об административном правонарушении за то, что он 23 января 2021 года в 18 часов 10 минут, находясь по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь, д. 2 в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, выкрикивающих лозунги оппозиционно-тематического характера, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном с органами исполнительной власти г. Москвы, при этом игнорируя обращения сотрудников полиции через громкоговоритель прекратить участие в публичном мероприятии в связи с его незаконностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ненашева К.С. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как усматривается из обжалуемого постановления, приходя к выводу о доказанности совершения Ненашевым К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда сослался на совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе письменные показания сотрудников полиции Ч. Г.В. и Ч. Н.В, признав их относимыми, допустимыми и достаточными в совокупности с иными, имеющимися в деле материалами, для рассмотрения дела по существу.

Однако судом первой инстанции оставлено без внимания, что данным лицам при отобрании письменных объяснений не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 указанного Кодекса.

Для устранения названного недостатка судья районного суда, принявший к своему производству материалы настоящего дела, сотрудников полиции Ч. Г.В. и Ч. Н.В. в судебном заседании не допрашивал.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное 01 марта 2021 года постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное, принять меры к вызову и допросу в качестве свидетелей сотрудников полиции Ч. Г.В. и Ч. Н.В. для установления обстоятельств, при которых было совершено вмененное в вину Ненашеву К.С. правонарушение, в том числе установить имелась ли у Ненашева К.С. ясно видимая атрибутика представителя средства массовой информации; принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 01 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Ненашева К.С. - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Останкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина