Решение Московского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 7-9406/2021

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кечина П.Ф. на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УВД по адрес N 18810377209150011056 от 23.10.2020 года, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "КПФ" Кечина П.Ф., УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УВД по адрес N 18810377209150011056 от 23.10.2020 года генеральный директор ООО "КПФ" Кечин П.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 21.01.2021 года указанное постановление - оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кечин П.Ф. ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления и решения, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Кечин П.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы (л.д. 55).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановленных актов.

Статьей 12.32.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 13 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Положение настоящего пункта не распространяется на граждан адрес, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на адрес, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Из материалов дела следует, должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено, что 22 октября 2020 года в 09 час. 25 мин. по адресу: адрес, Кечин П.Ф, будучи должностным лицом - генеральным директором ООО "КПФ", допустил к управлению транспортным средством марки ШАКМАН SX125DR504, регистрационный знак ТС водителя фио, осуществляющего трудовую деятельность в качестве водителя и не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством РФ, российского национального водительского удостоверения, тем самым нарушил требования ч. 1 ст. 20 и п. 13 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.2015 N 196-ФЗ, а именно: у водителя фио при осуществлении трудовой деятельности отсутствовало российское национальное водительское удостоверение, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы событие административного правонарушения и вина генерального директора ООО "КПФ" Кечина П.Ф. в его совершении подтверждаются: рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Кечина П.Ф.; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; выпиской из ЕГРЮЛ, копией национального удостоверения фио, договором аренды транспортного средства, иными материалами.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении Кечина П.Ф. к административной ответственности по ст. 12.32.1 КоАП РФ, суд первой инстанции правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Кечина П.Ф. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии вины Кечина П.Ф. в совершении вмененного правонарушения, так как фио не состоял в трудовых отношениях с ООО "КПФ", нахожу необоснованным, данный довод был проверен судом первой инстанции, судья районного суда дал ему надлежащую оценку и обоснованно отклонил, так как ни в суд первой инстанции, ни к настоящей жалобе объективных подтверждений об оплате арендных платежей по договору аренды транспортного средства, а именно банковских квитанций или платежных поручений заявителем не представлено, что позволяет усомниться в действительности договора аренды.

А поэтому, прихожу к выводу, что материалами дела не подтверждается факт выбытия транспортного средства марки ШАКМАН SX125DR504 регистрационный знак ТС из владения Общества, законным представителем которого является Кечин П.Ф.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст.20) обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств возлагается на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств.

С учетом прямого запрета на допуск к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих право управления, на работодателя возлагается прямая обязанность проверять наличие у принимаемого на работу лица водительского удостоверения. При этом работодатель вправе запросить сведения о подлинности водительского удостоверения в органах ГИБДД.

Следует отметить, что предварительная информация о действительности водительских удостоверений доступна неопределенному кругу лиц на официальном сайте ГИБДД России, а также может быть получена работодателем из официального источника МВД РФ.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц и должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом Общества приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а том числе предприняты исчерпывающие меры, направленные на проверку предоставляемых работником при приеме на работу данных, которые существенным образом влияют на решение вопроса о допуске этого работника к управлению источником повышенной опасности.

Таким образом, вина в совершении вмененного Кечину П.Ф. административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных судьей доказательств, бесспорно свидетельствующих о допуске к управлению транспортным средством водителя, не имеющего водительского удостоверения РФ, что является достаточным для квалификации его действий по ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с оспариваемыми актами, не является основанием к их отмене.

Все юридически значимые обстоятельства по делу должностным лицом, вынесшим постановление, и судьей районного суда, рассмотревшим жалобу, установлены верно.

Административное наказание назначено Кечину П.Ф. в пределах санкции ст. 12.32.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Кечина П.Ф. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УВД по адрес N 18810377209150011056 от 23.10.2020 года, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "КПФ" Кечина П.Ф, оставить без изменения, жалобу Кечина П.Ф. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова