Решение Московского городского суда от 15 июля 2021 г. по делу N 7-9573/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журко А.В., поданную на постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 апреля 2021 года, в редакции определения об исправлении описки от 27 апреля 2021 года, которым индивидуальный предприниматель Журко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

*** года начальником отдела по вопросам торговли и услуг управы района Соколиная гора г. Москвы в отношении индивидуального предпринимателя Журко А.В. (далее также ИП Журко А.В.) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Журко А.В. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на приведенные доводы, в том числе отсутствие посетителей в помещении кальянной; неверное указание судом адреса места нахождения кальянной.

Журко А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил.

Защитник фио в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, допросив в качестве свидетеля представителя управы района Соколина гора г. Москвы фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10, подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", пунктом 3.1 которого с 25 марта 2020 г. введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Указом Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" указанный запрет сохранен.

Как следует из материалов дела *** г. в 18 ч. 26 мин. должностным лицом управы района Соколиная гора г. Москвы выявлено осуществление деятельности кальянной ***, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей ИП Журко А.В. путем осуществления доступа посетителей в помещение кальянной, а также размещением оферты воспользоваться услугами кальянной с указанием расценок.

Указанные действия ИП Журко А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Журко А.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра помещения; скриншотом с сайта кальянной ***; фотоматериалом; устными показаниями свидетеля фио, пояснившего, что доступ в помещение кальянной в период действия запрета на осуществление деятельности был неограничен для посетителей, в помещении кальянной находились кальяны, имелись информационный таблички о стоимости предоставляемых кальянной услуг, в том числе по курению кальяна; иными материалами дела.

Правильно оценив имеющиеся в деле доказательства судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Ип Журко А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы имеющиеся в деле и полученные дополнительно при рассмотрении жалобы доказательства объективно свидетельствуют об осуществлении кальянной *** деятельности, связанной с предоставлением услуг по курению кальяна в период действия режима повышенной готовности.

Отсутствие посетителей в помещении кальянной в момент выявления сотрудником управы нарушения, не исключает из действий ИП Журко А.В. состава вмененного правонарушения, учитывая, что доступ в помещение кальянной для посетителей в указанный период не был прекращен им. В помещении кальянной имелись все условия для её функционирования по прямому назначению.

Ссылка в жалобе на неверное указание в постановлении адреса кальянной *** не может повлечь признание обжалуемого акта незаконным, учитывая, что данный недостаток, обоснованно признанный судьей районного суда явной технической ошибкой, устранен им путем вынесения соответствующего определения от 27 апреля 2021 г.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ИП Журко А.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Журко А.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для признания назначенного судьей районного суда наказания чрезмерно суровым, в том числе по приведенным в жалобе доводам, и замене его на предупреждение не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ИП Журко А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 апреля 2021 года в редакции определения об исправлении описки от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Журко А.В. оставить без изменения, жалобу Журко А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина