Решение Московского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 7-9576/2021

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Петровой Екатерины Александровны на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 21 января 2021 года, которым индивидуальный предприниматель Петрова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, У С Т А Н О В И Л :

03 декабря 2020 года должностным лицом Управы адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Е.А. (далее - ИП Петрова Е.А.).

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ИП Петрова Е.А. просит судебное постановление отметить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, судом первой инстанции нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ о надлежащем извещении о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание ИП Петрова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29. 7 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при вынесении 21 января 2021 года постановления о привлечении ИП Петровой Е.А. к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда указал на надлежащее ее извещение о дате судебного заседания, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Однако, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение ИП Петровой Е.А. о дате судебного заседания.

Так, в дело представлен текст телефонограммы от 29 декабря 2020 года об извещении ИП Петровой Е.А. по телефону телефон, в которой сообщается о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 26), при этом достоверных сведений об использовании данного номера телефона Петровой Е.А. - не имеется, заявитель в жалобе отрицает использование ею указанного в телефонограмме номера телефона.

Номер телефона телефон указан должностным лицом административного органа в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 ноября 2020 года, составленном в отсутствие ИП Петровой Е.А, как контактный телефон Алексея.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 21 января 2021 года судьей районного суда без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

А поэтому, постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Петровой Е.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде второй инстанции срок давности привлечения ИП Петровой Е.А. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Екатерины Александровны - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова