Решение Московского городского суда от 29 июля 2021 г. по делу N 7-9855/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адрес "Жилищник Новомосковский" на постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 2 апреля 2020 года, которым

непубличное акционерное общество "Жилищник Новомосковский" (ИНН: 7751063529, ОГРН: 1177746869684, юридический адрес: адрес, адрес, 1-й микрорайон, адрес), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

УСТАНОВИЛ:

9 марта 2020 года советников-юристом Мосжилинспекции фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении адрес "Жилищник Новомосковский" (далее также - Общество).

Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе адрес "Жилищник Новомосковский" в лице своего законного представителя - и.о. директора фио, просит вышеуказанный судебный акт отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель адрес "Жилищник Новомосковский" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно; дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении, рассмотрение такого дела с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Из материалов дела следует, что 21 января 2020 года в 00 часов 01 минуту адрес "Жилищник Новомосковский" по адресу: адрес адрес, 1-й микрорайон, адрес, совершило административное правонарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года постановлением Мосжилинспекции N Н-340/19 от 24 сентября 2019 года, в размере сумма.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от 9 марта 2020 года; копией постановления Мосжилинспекции N Н-340/19 от 24 сентября 2019 года с отметкой о вступлении его в законную силу 19 ноября 2019 года; иными материалами дела.

Указанным письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, не доверять оснований не имеется. Всем доказательствам судьёй была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты, а уплата штрафа после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление Мосжилинспекции N Н-340/19 от 24 сентября 2019 в законную силу вступило 19 ноября 2020 года, с указанной даты административный штраф подлежал уплате в полном размере в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок - не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления, в связи с чем последним днем уплаты штрафа, с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, являлось 20 января 2020 года, ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения приведенного выше постановления законным представителем адрес "Жилищник Новомосковский" не заявлялось, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, защитник не отрицает факт неоплаты назначенного Обществу административного штрафа в установленные сроки, ссылаясь на то, что копия постановления должностного лица была получена адрес "Жилищник Новомосковский" слишком поздно.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Кроме того, необходимо учитывать п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в котором разъяснено, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Указанный срок в рамках рассматриваемого дела начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу (19 ноября 2019 года) и истекал 20 января 2020 года, в связи с чем оспариваемое постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 2 апреля 2020 года в отношении адрес "Жилищник Новомосковский" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено с соблюдением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что адрес "Жилищник Новомосковский" приняты все зависящие меры по соблюдению требований об уплате назначенного административного наказания в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, материалы дела не содержат, ссылок на такие доказательства не имеется и в доводах поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, что свидетельствует о его вине.

Выводы судьи районного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому они обоснованно приняты судьей и положены в основу обжалуемого акта, что нашло свое отражение в постановлении, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении вмененного административного правонарушения.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа законный представитель общества, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 2 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении непубличного акционерного общества "Жилищник Новомосковский" (ИНН: 7751063529, ОГРН: 1177746869684, юридический адрес: адрес, адрес, 1-й микрорайон, адрес), оставить без изменения, жалобу адрес "Жилищник Новомосковский" - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин