Определение Московского городского суда от 29 июля 2021 г. по делу N Ма-1547/2021

Судья Московского городского суда Баталова И.С., рассмотрев административное заявление Кожевникова Дмитрия Валентиновича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, признании незаконным уклонения Кузьминского районного суда города Москвы рассмотреть заявления об отводе судьи, о разъяснении судебного решения, УСТАНОВИЛ:

Кожевников Д.В. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию по 2 700 000 рублей за нарушение срока рассмотрения заявлений Кожевникова Д.В. об отводе судьи, о разъяснении судебного решения, указывая на положения статей 1, 2, 4 ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", - признать незаконным уклонение Кузьминского районного суда города Москвы рассмотреть заявления об отводе судьи, о разъяснении судебного решения, обязав устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление распределено судье Московского городского суда актом от 26 июля 2021 года. Рассмотрев административное исковое заявление, судья приходит к выводу о том, что заявление в части присуждения компенсации подлежит возврату административному истцу, заявление в части признания незаконным уклонения суда рассмотреть заявления истца подлежит отказу в принятии.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанных выше положений следует, что требование о взыскании компенсации может быть предъявлено в случае нарушения сроков рассмотрения гражданского, уголовного, административного дела, сроков нарушения досудебного производства по уголовному делу. За несвоевременное рассмотрение заявлений об отводе судьи, о разъяснении решения, хоть и поданных по какому-либо делу, находившемуся в производстве суда, требование о взыскании компенсации не может быть заявлено, поскольку данными актами не разрешается спор по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если оно подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Таким образом, административный истец не имеет права на подачу иска о присуждении компенсации, поскольку возможность обращения за компенсацией в этом случае не предусмотрена положениями статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса.

Поскольку условия, предусмотренные ст.250, ст.251 КАС РФ не соблюдены, административный истец в настоящее время не имеет права на обращение с соответствующим иском, в связи с чем административное исковое заявление в части требований о взыскании компенсации подлежит возврату.

Административное исковое заявление в части требований о признании незаконным уклонения Кузьминского районного суда города Москвы рассмотреть заявления об отводе судьи, о разъяснении судебного акта, обязании устранить допущенные нарушение подлежит отказу в принятии.

Согласно ч. 1, 4 ст. 5 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Суды общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. В Российской Федерации не могут издаваться законодательные и иные нормативные правовые акты и осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие независимость судов и судей.

Положения Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" не предусматривают возможность оспаривания в порядке гражданского или административного судопроизводства действий судьи, связанных с осуществлением правосудия.

Действия (бездействия) суда или судьи равно как и связанные с этим требования, включая взыскание компенсации за осуществление действий судьи, не подлежат оспариванию в порядке искового производства или в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку законом предусмотрен иной порядок обжалования указанных действий (бездействия).

Как следует из положений п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

На основании статьи 128 КАС РФ административный иск в части требований о признании незаконным уклонения Кузьминского районного суда города Москвы рассмотреть заявления об отводе судьи, о разъяснении судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения подлежит отказу в принятии, поскольку такие требования не могут быть рассмотрены в судах. Не подлежит рассмотрению данное требование и в порядке гражданского судопроизводства на основании статьи 134 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.250, ст.254 КАС РФ судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное заявление Кожевникова Дмитрия Валентиновича в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Отказать в принятии административного искового заявления Кожевникова Дмитрия Валентиновича в части требований о признании незаконным уклонения Кузьминского районного суда города Москвы рассмотреть заявления об отводе судьи, о разъяснении судебного акта, обязании устранить допущенные нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова