Определение Московского городского суда от 11 августа 2021 г. по делу N Ма-1642/2021

Судья Московского городского суда Баталова И.С., изучив административное исковое заявление Московской коллегии адвокатов "Мушаилов и партнеры" об оспаривании постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Подсудность дел судам определяется на основании главы 2 КАС РФ.

Согласно ст. 20 КАС РФ Московский городской суд как суд города федерального значения рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

По смыслу названной нормы к подсудности Московского городского суда относятся дела об оспаривании лишь таких нормативных правовых актов, которые приняты органами государственной власти города Москвы как субъекта Российской Федерации, а также представительных органов муниципальных образований г. Москвы.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы в соответствии с положениями ч асти 1 статьи 44 Закона города Москвы от 28 июня 1995 года "Устав города Москвы" является Правительство Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" с истему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы.

В свою очередь в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Главный государственный санитарный врач по субъекту Российской Федерации является руководителем территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно пунктам 1, 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 года N 308, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление является юридическим лицом.

Таким образом, Главный государственный санитарный врач по г. Москве не является должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а настоящее административное исковое заявление не относится к подсудности Московского городского суда.

В указанной ситуации административное исковое заявление подлежит возвращению его подателю на основании положений п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ с разъяснением права на обращение с иском в Останкинский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Московской коллегии адвокатов "Мушаилов и партнеры" об оспаривании постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" возвратить административному истцу, разъяснив право на обращение с иском в Останкинский районный суд города Москвы.

Вернуть Московской коллегии адвокатов "Мушаилов и партнеры" государственную пошлину в сумме 4 500 рублей, уплаченную по платежному поручению N 162 от 25 июня 2021 года.

На определение может быть подана через Московский городской суд частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова