Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 16-3464/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу старшего инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия Коснова Р.И. на вступившие в законную силу решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021, состоявшиеся в отношении ООО "Велт-Карельские путешествия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлениями старшего инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия Коснова Р.И. от 17.09.2020 N, N, N, N, N ООО "Велт-Карельские путешествия" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (по каждому из 5 постановлений).

Решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021, постановления должностного лица изменены путем назначения одного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 указанного Кодекса в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, старший инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия Коснов Р.И. выражает несогласие с судебными актами, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на нарушение порядка назначения административного наказания, отсутствие оснований для изменения постановлений, вынесенных в отношении ООО "Велт-Карельские путешествия".

ООО "Велт-Карельские путешествия", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче административным органом жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений не представило.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановления, обжалует судебные решения, которым внесены изменения в постановления в части наказания.

Вместе с тем, с учетом приведенных норм права, изменение судебных решений путем увеличения размера назначенного ООО "Велт-Карельские путешествия" административного штрафа, не допустимо. Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, установленных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021, состоявшиеся в отношении ООО "Велт-Карельские путешествия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05.11.2020, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 14.01.2021, состоявшиеся в отношении ООО "Велт-Карельские путешествия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия Коснова Р.И. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции