Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2021 г. по делу N 8Г-12839/2021[88-14071/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С, судей Романова М.В, Николаева И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021г. по гражданскому делу N 2-3225/2020 по иску Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" к Региональной молодежной общественной организации "Молодежное физкультурно-спортивное общество "Буревестник" Республики Татарстан о признании незаконными действий по внесению изменений в отчет соревнований по всестилевому каратэ, признании недействительными Акта проверки участников соревнований от 21 апреля 2019г, решений Главного Судьи Спартакиады от 2 мая 2019г. о непризнании результатов соревнований по второй группе ВУЗов и об исключении вида спорта "всестилевое каратэ" из программы комплексного зачета спартакиады ВУЗов на 2019/2020г.г, решения по исключению вида спорта "Всестилевое каратэ" из реестра видов спорта, оформленных протоколом заведующих кафедр физвоспитания от 6 июня 2019г, понуждении внести изменения в итоговый протокол соревнований спартакиады высших учебных заведений Республики Татарстан за 2018-2019 учебный год в части результатов соревнований по всестилевому каратэ и подведения общих итогов спартакиады, восстановлении вида спорта "всестиливое каратэ" в реестре видов спорта, включенных в Спартакиаду ВУЗов Республики Татарстан на 2019/2020 учебный год, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России", проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

ОФСОО "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" обратилась в суд с иском к РМОО "МФСО "Буревестник", с учетом представленных уточнений просила признать незаконными действия РМОО "МФСО "Буревестник" по внесению изменений в сданный отчёт соревнований по всестилевому каратэ; признать недействительными: акт проверки участников соревнований по всестилевому каратэ, датированный 21 апреля 2019 года; решение Главного судьи Спартакиады ВУЗов 2018-2019 годов от 2 мая 2019 года Федотова А.Д, пункт 4 о непризнании результатов проведённых соревнований по всестилевому каратэ 20-21 апреля 2019 года по второй группе ВУЗов; решение Главного судьи Спартакиады ВУЗов 2018-2019 годов от 2 мая 2019 года Федотова А.Д. пункт 5 об исключении вида спорта "всестилевое каратэ" из программы комплексного зачёта Спартакиады ВУЗов на 2019-2020 годы; решение по исключению вида спорта "всестилевое каратэ" (код вида спорта 0900001411Я) из реестра видов спорта, результаты которого идут в зачёт Спартакиады ВУЗов 2019-2020 годов, оформленные протоколом заведующих кафедр физвоспитания от 6 июня 2019 года (пункт 2 повестки дня); обязать РМОО "МФСО "Буревестник" внести изменения в итоговый протокол соревнований Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан за 2018-2019 учебный год в части результатов соревнований по всестилевому каратэ и подведения общих итогов Спартакиады с учётом результатов проведенных соревнований по всестилевому каратэ; восстановить вид спорта всестилевое каратэ (код вида спорта 0900001411Я) в реестре видов спорта, включенных в Спартакиаду ВУЗов Республики Татарстан на 2019-2020 учебный год.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов с учетом того, что действия МФСО "Буревестник" затрагивают интересы ОФСОО "СФВКР".

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" поддержал доводы кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 2 февраля 2012г. Министерством юстиции Российской Федерации принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации - ОФСОО "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России".

Согласно Уставу ОФСОО "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" основными её задачами являются организация и проведение спортивных и спортивно-оздоровительных мероприятий по развитию, пропаганде и популяризации восточных единоборств, вида спорта всестилевое каратэ, координация деятельности членов Федерации по достижению ими целей развития всестилевого каратэ, организация и непосредственное оказание всесторонней помощи членам Федерации по развитию всестилевого каратэ, содействие совершенствованию организационно-методических основ подготовки спортивных резервов и высококвалифицированных спортсменов всестилевого каратэ, обеспечение мер по их подготовке и успешному выступлению на Российских и международных соревнованиях, развитие материально-технической базы Федерации, финансирование спортивных мероприятий по виду спорта всестилевое каратэ.

Республиканское Татарстанское региональное отделение общероссийская общественная спортивная организация "федерация всестилевого каратэ России" на основании приказа Министерства по делам молодёжи и спорту Республики Татарстан от 28 января 2016 года N 41 аккредитовано на срок 4 года.

8 августа 2018 года Министерством спорта Республики Татарстан утверждено Положение о проведении Спартакиады высших учебных заведений Республики Татарстан в 2018-2019 учебному году (далее - Положение о Спартакиаде), которая проводится в три этапа. Руководство подготовкой и проведением Спартакиады осуществляет РМОО "МФСО "Буревестник" и Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Как следует из данного Положения, третьим этапом Спартакиады определены финальные соревнования, утверждённые Положением по видам программы РМОО "МФСО "Буревестник" и федерациями по видам спорта. Сроки проведения Спартакиады - с 1 сентября 2018 года по 30 мая 2019 года. Непосредственное проведение третьего этапа Спартакиады осуществляется РМОО "МФСО "Буревестник" и Комитетом физкультуры и спорта совместно с федерациями по видам спорта. Главный судья спартакиады, заместитель председателя исполкома РМОО "МФСО "Буревестник" Федотов А.Д. Главный судья и главные секретари соревнований третьего этапа назначаются федерациями по видам спорта по согласованию с РМОО "МФСО "Буревестник" и Комитетом физкультуры и спорта.

3 апреля 2019 года председателем исполкома РМОО "МФСО "Буревестник" утверждено Положение о проведении соревнований среди студентов по всестилевому каратэ Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан 2018-2019 учебного года, согласно которому соревнования проводятся 20-21 апреля 2019 года, место проведения - спортивный комплекс "Тезуче" по адресу: г. Казань, ул. Зеленая, д. 2А. Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляет РМОО "МФСО "Буревестник". Непосредственное проведение соревнований возлагается на ТРО "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" и Татарстанское региональное отделение "Федерация всестилевого каратэ России".

Согласно распоряжению Федерации всестилевого каратэ России Республиканского Татарстанского отделения от 15 апреля 2019 года N 04/01/01 на основании указанного Положения создана мандатная комиссия, в состав которой вошли: Белов Б.А. ? председатель комиссии, заместитель Главного судьи соревнований, Федотов А.Д. - представитель РМОО "МФСО "Буревестник", Белов Ю.А. - представитель Студенческой Федерации "каратэ-до Республики Татарстан.

Из протокола заседания Главной судейской коллегии первенства ВУЗов Республики Татарстан по всестилевому каратэ от 21 апреля 2019 года следует, что выступил Белов Б.А. и довёл до собравшихся информацию о том, что мандатная комиссия в составе Федотова А.Д, Морозова Р.Н, Севодина С.В, Калмановича В.Л, созданная с нарушением правил проведения соревнований, работает с грубейшими нарушения закона и порядка проведения соревнований по виду спорта.

2 мая 2019 года Главным судьёй Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан 2018-2019 учебного года Федотовым А.Д. принято решение по итогам проведения соревнований: 1. Утвердить решение комиссии по допуску к соревнованиям (в составе: Федотов А.Д, Севодин С.В, Калманович В.Л, Морозов Р.Н, Кустовский В.П.) и допустить к соревнованиям 24 спортсмена из 6 образовательных организаций высшего образования Республики Татарстан; 2. Распределить места в соревнованиях в соответствии с результатами участников, допущенных к соревнованиям комиссией по допуску; 3. На основании пункта 6 Положения о проведении соревнований среди студентов по всестилевому каратэ Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан 2018-2019 годов состав команды - 7 человек: 5 участников (по одному в каждом весе и программе), 1 тренер, 1 представитель. Количество разыгрываемых комплектов наград - 7. Командные места определяются по наибольшей сумме очков 6 лучших результатов. Так как в первой группе ВУЗов участвовало всего 14 участников (КФУ - 2 чел.; КГАСУ - 5 чел.; КГЭУ - 6 чел.; КГМУ - 1 чел.), принято решение не учитывать результаты первой группы ВУЗов в соревнованиях среди студентов по всестилевому каратэ в зачёт Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан 2018- 2019 учебного года; 4. На основании пункта 7.5. Положения о Спартакиаде (в случае участия в виде программы менее четырёх команд ВУЗов в одной группе, результаты соревнований по виду программы не включаются в зачёт Спартакиады для данной группы ВУЗов), не учитывать результаты второй группы ВУЗов в соревнованиях среди студентов по всестилевому каратэ в зачёт Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан в 2018-2019 учебном году; 5. На основании пункта 7.6.

Положения о Спартакиаде (в случае участия в виде программы менее восьми команд ВУЗов и/или менее 80% от минимального количества участников восьми полных команд, вид программы исключается из Спартакиады следующего учебного года) исключить всестилевое каратэ из программы комплексного зачёта Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан на 2019- 2020 учебный год.

Согласно акту допуска участников Спартакиады ВУЗов, в соревнованиях по направлению "всестилевое каратэ" приняло участие 6 ВУЗов, в общем количестве 23 человека.

В соответствии с пунктом 7.5 Положения о проведении Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан в 2018-2019 году, в случае участия в виде программы менее четырёх команд ВУЗов в одной группе, результаты соревнований по виду программы не включаются в зачёт Спартакиады для данной группы ВУЗов.

В пункте 7.6 этого Положения указано, что в случае участия в виде программы менее восьми команд ВУЗов и/или менее 80% от минимального количества участников восьми полных команд вид программы исключается из Спартакиады следующего учебного года.

6 июня 2019 года на совещании заведующих кафедрами физического воспитания и руководителей спортивных клубов высших учебных заведений Республики Татарстан, оформленное протоколом, принято решение на основании пункта 7.6 Положения о проведении Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан в 2018-2019 году данные виды спорта должны быть исключены из Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан 2019-2020 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1, подпунктом "а" пункта 4.1 Правил вида спорта "всестилевое каратэ" условия допуска спортсменов к участию в спортивном соревновании, их спортивная квалификация и возраст, а также перечень документов, представляемых на комиссию по допуску участников спортивного соревнования, а также дата, время, место и порядок работы комиссии по допуску участников спортивного соревнования определяются положением (регламентом) спортивного соревнования.

В пункте 4.1 Правил вида спорта "всестилевое каратэ" закреплено, что комиссия по допуску участников спортивного соревнования проверяет заявки и документы спортсменов на соответствие требованиям Правил и положения (регламента) спортивного соревнования.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и Спорте в Российской Федерации, содержанием Положения о проведении Спартакиады ВУЗов Республики Татарстан в 2018-2019 году, исходил из недоказанности факта незаконного исключения вида программы "всестилевое каратэ" из программы комплексного зачёта Спартакиады ВУЗов следующего года, на чём основывались исковые требования ОФСОО "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России". Также суд установилотсутствие в действиях мандатной комиссии по допуску участников нарушений правил проведения соревнований, в частности, относительно принуждения к повторному страхованию спортсменов Казанской академии ветеринарной медицины.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования, оценки и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 октября 2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Студенческая Федерация всестилевого каратэ России" - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.В. Романов

И.В. Николаев