Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2021 г. по делу N 8Г-3365/2021[88-4208/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тхамитлоковой Ирины Мухамедовны к УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выплате премии и ежемесячной надбавки, восстановлении высшего квалификационного звания

по кассационной жалобе Тхамитлоковой Ирины Мухамедовны на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, пояснения Тхамитлоковой И.М, поддержавшая доводы кассационной жалобы, представителя УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике - Келеметова И.М, действующего на основании доверенности от 19.01.2021, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Тхамитлокова И.М. обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН России по Кабардино-балкарской Республике о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выплате премии и ежемесячной надбавки, восстановлении высшего квалификационного звания.

В обоснование иска указала, она является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, майор внутренней службы, проходит службу с 1 марта 2002 года по настоящее время, состоит в должности старшего юрисконсульта ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КБР.

На основании приказа УФСИН России по КБР от 06.08.2020 N 257-к, она была привлечена к самому строгому дисциплинарному взысканию в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии", за якобы совершенное ею коррупционное правонарушение по не указанию ею еще в 2018 году в сведениях о ее доходах, расходах, страховой суммы - 61 589 рублей 24 копеек, выплаченной ей по травме 13.08.2017 года.

Этим же приказом она была привлечена к двум материальным ответственностям в виде: невыплаты ей ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета - 25% от оклада денежного содержания, следующего за месяцем наложения на нее дисциплинарного взыскания и была понижена на одну ступень с высшего квалификационного звания "мастер" с ежемесячной надбавкой к должностному окладу (30 %) на "специалист первого класса" с ежемесячной надбавкой к должностному окладу (20 %) и в результате лишилась 10 % ежемесячной надбавки к своему должностному окладу.

Истица полагает, что дисциплинарные взыскания применены к ней без учета предшествующего поведения и отношения к труду.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республике от 21 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Тхамитлоковой И.М. отказано.

В кассационной жалобе Тхамитлоковой И.М. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконно, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методической рекомендацией по вопросам предоставления сведений о доходах, заполнения соответствующей формы справки, разработанные Минтрудом России в 2019 году (за отчетный период 2018), Положениями о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009г. N559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и исходил из того, что Тхамитлоковой И.М. был совершен дисциплинарный проступок, что обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность не имеется, при выборе меры наказания ответчиком приняты во внимание обстоятельства совершения проступка, личность государственного служащего и ее предшествующее отношение к своим служебным обязанностям.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности примененного к Тхамитлоковой И.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам, при разрешении спора не допущено нарушения норм процессуального права.

Указание в кассационной жалобе на несоразмерность наложенного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку работодателем учтены обстоятельства совершения проступка, личность государственного служащего, что она состоит в должности старшего юрисконсульта ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КБР, а также ее предшествующее отношение к своим служебным обязанностям.

Тхамитлокова И.М. обладала достаточными юридическими познаниями, позволяющими соблюсти необходимые требования и методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год).

В целом, обстоятельства, на которые ссылается Тхамитлокова И.М. в кассационной жалобе, были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании установленных юридически значимых обстоятельств по делу и представленных сторонами доказательств, которые получили правовую оценку в соответствии с требованиями положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.