Кассационное определение Кассационного военного суда от 09 августа 2021 г. по делу N 8а-1215/2021[88а-1477/2021]

Кассационный военный суд

в составе председательствующего Прыткова Р.В, судей Дубова Ю.А. и Страхова В.Е. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-73/2020 по кассационной жалобе административного истца Пиравова Курбана Пиравовича на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 25 ноября 2020 г, принятые по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части N 1. "звание" Пиравова К.П. об оспаривании действий командиров войсковых частей N 2. и N 1, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Страхова В.Е, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов принятых по нему, доводы кассационной жалобы, объяснения административного истца Пиравова К.П. и его представителя Умаханова М.И. в поддержку доводов жалобы, мнение прокурора Серикова А.Л, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, Кассационный военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Грозненский гарнизонный военный суд указанным решением, оставленным без изменения Южным окружным военным судом, частично удовлетворил административный иск Пиравова, признав незаконным приказ командира войсковой части N 1. от 12 декабря 2019 г. N 346 в части даты исключения истца из списков личного состава воинской части и возложив на указанное воинское должностное лицо обязанность изменить дату его исключения из указанных списков на 10 января 2020 г, кроме того обеспечив его положенными видами довольствия на установленное время.

В признании незаконным приказа о привлечении Пиравова к дисциплинарной ответственности отказано ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд, в удовлетворении остальной части административного иска связанного с досрочным увольнением с военной службы - по существу заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной 25 мая 2021 г, административный истец просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение в Грозненский гарнизонный военный суд в ином составе судей.

В обоснование Пиравов, утверждает, что судебные инстанции неправильно применили нормы материального права и нарушили нормы процессуального права.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Согласно обстоятельствам, которые судами первой и апелляционной инстанций установлены при рассмотрении административного дела и подтверждаются его материалами, командир войсковой части N 1. приказом от 20 июня 2019 г. N 1298 объявил Пиравову дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии 11 июня 2019 г. в воинской части, без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени.

Указанный приказ доведён до административного истца в тот же день перед строем, что подтверждается свидетельскими показаниями и соответствующим актом.

Пиравов в соответствии с приказами командира войсковой части N 2. от 2 декабря 2019 г. N 217 и командира войсковой части N 1. от 12 декабря 2019 г. N 346 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и с 1 января 2020 г. исключён из списков личного состава воинской части.

Рассматриваемый административный иск направлен Пиравовым в Грозненский гарнизонный военный суд 2 марта 2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Основываясь на данной норме права, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о пропуске предусмотренного вышеуказанной статьёй срока обращения в суд в части требований административного иска Пиравова о признании незаконным приказа командира войсковой части N 1. от 20 июня 2019 г. N 1298, и, применив соответствующие последствия, отказали в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. "в" п. 2 ст. 51 данного закона, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Признавая обоснованным примененное к Пиравову дисциплинарное взыскание в качестве основания для издания приказа о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, суды верно руководствовались Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, а также разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указав, что у административных ответчиков имелись достаточные основания для вывода о несоответствии административного истца требованиям, предъявляемым к военнослужащим, с точки зрения деловых и личных качеств, неготовности его к исполнению воинского долга и добросовестному отношению к исполнению служебных обязанностей, свидетельствующих о нарушении Пиравовым важнейших обязанностей военнослужащего, в том числе обязанности строго соблюдать нормативно правовые акты Российской Федерации, соответствовать высоким нравственным требованиям, дорожить воинской честью, то есть о невыполнении им условий контракта, что является основанием для досрочного увольнения с военной службы.

При этом суды первой и апелляционной инстанций, признавая приказ командира войсковой части N 1. от 12 декабря 2019 г. N 346 в части даты исключения Пиравова из списков личного состава воинской части незаконным, пришли к обоснованному выводу, что датой исключения из приведённого списка административного истца следует полагать 10 января 2020 г, по причине несвоевременного перечисления денежного довольствия.

Все эти фактические данные, имеющие юридическое значение для правильного разрешения по существу настоящего дела, были известны как суду первой, так и апелляционной инстанций, с достаточной полнотой они приведены в оспариваемых судебных актах, а доводам стороны административного истца дана необходимая оценка, что также указывает на несостоятельность содержания кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе и для безусловной отмены, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС РФ, из материалов дела не усматривается, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд, определил:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 25 ноября 2020 г, принятые по административному иску Пиравова К.П, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в окончательной форме 9 августа 2021 г.

Председательствующий Р.В. Прытов

Судьи Ю.А. Дубов

В.Е. Страхов