Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 05 июля 2021 г. по делу N 33а-314/2021

Центральный окружной военный суд в составе председательствующего Тимошечкина Д.А., рассмотрел материалы по частной жалобе административного ответчика - представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") Бирюковой О.В. на определение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 25 марта 2021 г., которым отказано в удовлетворении заявления указанного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Казанского гарнизонного военного суда от 13 января 2021 г. по административному делу N 2а-13/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего 490 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" Иванова Николая Леонидовича об оспаривании действий руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, установил:

Казанский гарнизонный военный суд 13 января 2021 г. принял решение об удовлетворении административного искового заявления Иванова Н.Л. об оспаривании действий руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе.

Копия указанного решения получена административным ответчиком 2 февраля 2021 г.

3 марта 2021 г. представитель ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Бирюкова О.В, не согласившись с таким решением, подала апелляционную жалобу, в которой содержалась просьба о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

В соответствии с определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 25 марта 2021 г. представителю административного ответчика отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного выше решения.

Не согласившись с данным определением, Бирюкова О.В. подала частную жалобу, в которой просит его отменить.

По мнению автора жалобы, поскольку копия решения суда первой инстанции от 13 января 2021 г. была получена административным ответчиком 2 февраля 2021 г, то учреждение подготовило апелляционную жалобу и направило ее в суд в соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ 3 марта 2021 г, то есть до истечения месячного срока со дня получения данной копии.

Рассмотрев на основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи Казанского гарнизонного военного суда от 25 марта 2021 г, окружной военный суд находит частную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В то же время ч. 2 ст. 302 КАС РФ предусматривает, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 95 КАС РФ.

По смыслу ст. 95 КАС РФ пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы подлежит восстановлению только при наличии уважительных причин его пропуска, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, исключающие возможность своевременной подачи апелляционной жалобы и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" дал разъяснения, что течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта. Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. Суд первой инстанции на основании ст. 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Как следует из материалов дела, копии вынесенного 13 января 2021 г. и составленного в окончательной форме 22 января 2021 г. решения гарнизонного военного суда по административному делу по административному исковому заявлению Иванова Н.Л. к ФКУ "ЕРЦ МО РФ" направлено лицам, участвующим в деле, в том числе и административному ответчику, не принимавшему участия в судебном заседании, 22 января 2021 г. и получено им 2 февраля 2021 г.

В связи с этим в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ срок на подачу участвующими в деле лицами апелляционной жалобы на указанное выше решение истек 22 февраля 2021 г.

Однако апелляционная жалоба подана представителем ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в суд, согласно штампу на почтовом конверте, лишь 3 марта 2021 г, то есть с пропуском установленного законом срока на ее подачу.

Изложенные обстоятельства, вопреки доводам частной жалобы, свидетельствуют о том, что у ФКУ "ЕРЦ МО РФ" имелось достаточно времени с момента получения копии решения для ознакомления с материалами дела, составления мотивированной апелляционной жалобы и своевременной подачи ее в суд апелляционной инстанции. Сведений о том, что учреждение после получения копии решения собирало дополнительные доказательства, материалы дела не содержат.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы в ходатайстве о восстановлении срока представителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не содержит и наличие таких причин судом не установлено. Поэтому оснований для восстановления срока апелляционного обжалования решения суда от 13 января 2021 г.

Вопреки утверждению в частной жалобе, представитель административного ответчика направил на указанное выше решение апелляционную жалобу также в срок, превышающий один месяц со дня получения ФКУ "ЕРЦ МО РФ" 2 февраля 2021 г. его копии.

В связи с отсутствием доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии у административного ответчика препятствий для своевременной подачи апелляционной жалобы на решение Казанского гарнизонного военного суда от 13 января 2021 г, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Объективных данных об уважительности причин пропуска процессуального срока административным истцом суду первой инстанции не представлено. Указанные данные заинтересованными лицами не были представлены и в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для признания обжалуемого определения незаконным и его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315, п. 1 ст. 316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

Определение Казанского гарнизонного военного суда от 25 марта 2021 г, которым отказано в удовлетворении заявления административного ответчика представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюковой О.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Казанского гарнизонного военного суда от 13 января 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего 490 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" Иванова Николая Леонидовича об оспаривании действий ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного ответчика Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Кассационный военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

"Согласовано" Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Д.А. Тимошечкин