Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 07 июля 2021 г. по делу N 33-786/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца - Максименко Д.А. и третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиалов федерального казённого учреждения "Управление Черноморского флота" - "Центр финансово-экономического обеспечения" и "1 финансово-экономическая служба" - Панкратова М.В. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления представителя федерального казённого учреждения "Управление Черноморского флота" (далее - Управление) о привлечении бывшего военнослужащего капитана 2 ранга запаса Горшонкова Дмитрия Владимировича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Представитель Управления обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Горшонкова Д.В. в пользу истца 96600 рублей 45 копеек в счёт возмещения ущерба, причинённого в результате того, что он, являясь начальником службы радиоэлектронной борьбы штаба Черноморского флота, представил в квалификационную комиссию список, содержащий недостоверные сведения о сроке нахождения его в воинской должности, что явилось основанием для допуска его к испытаниям для присвоения классной квалификации.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционных жалобах представители истца и третьих лиц просят отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

По их мнению, суд не учёл, что Горшонков Д.В. список на допуск к квалификационным испытаниям готовил на себя сам, и указал в нём недостоверные сведения о том, что срок непрерывного прохождения им военной службы в замещаемой воинской должности (по имеющейся специальности) составляет один год вместо 11 месяцев.

При этом они ссылаются на то, что в ходе проверки Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) установлено, что классная квалификация была присвоена Горшонкову Д.В. ранее срока, поскольку в замещаемой воинской должности он находился менее 1 года.

В жалобах утверждается, что на надбавку за классную квалификацию ответчик права не имел, так как Правилами присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1198 (далее - Правила), предусмотрено, что военнослужащий, назначенный на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, допускается к испытаниям для присвоения (подтверждения) классной квалификации не ранее чем через 1 год непрерывного прохождения военной службы в замещаемой воинской должности (по имеющейся специальности).

Податели жалоб считают, что суд в обоснование решения по данному делу необоснованно сослался на решение того же суда от 13 мая 2019 года по исковому заявлению представителя Управления к Горшонкову Д.В, в котором установлено, что процедура допуска ответчика к испытаниям была соблюдена, а классная квалификация подтверждена полномочным должностным лицом.

Поскольку основанием для допуска Горшонков Д.В. к испытаниям послужил представленный им список с недостоверной информацией, то материальный ущерб в виде излишне выплаченных денежных средств должен быть им возмещён.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционных жалобах доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2, п. 1 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине прямой действительный ущерб, под которым, в частности, понимаются излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Как видно из материалов дела, приказом командующего Черноморским флотом от 17 мая 2016 года N 125 Горшонков Д.В, ранее находившийся на должности начальника отделения оперативного и боевой подготовки - заместителя начальника штаба бригады ракетных катеров, назначен на высшую воинскую должность начальника службы радиоэлектронной борьбы штаба Черноморского флота. При этом он имел классную квалификацию "мастер".

Приказом командующего Черноморским флотом от 14 марта 2017 года N 858 начальникам управлений, служб и отделов (отделений) флота, командирам соединений и воинских частей флота предписано оформить списки военнослужащих, представляемых к сдаче испытаний для присвоения (подтверждения) и изменения классной квалификации, и направить их в установленном порядке в управление боевой подготовки флота.

24 апреля 2017 года Горшонковым Д.В. был подписан такой список военнослужащих службы РЭБ, в который он был включён сам, при этом срок нахождения его в воинской должности указан 1 год.

Приказом командующего Черноморским флотом от 5 мая 2017 года N 1576 Горшонков Д.В. был допущен к испытаниям для присвоения (подтверждения) и изменения классной квалификации.

14 ноября 2017 года квалификационная комиссия на основании результатов испытаний определилаподтвердить Горшонкову Д.В. классную квалификацию "мастер".

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 20 декабря 2017 года N 820 по результатам работы квалификационной комиссии военного округа Горшонкову Д.В. подтверждена классная квалификация "мастер" с 1 июня 2017 года по 31 мая 2020 года.

По приказу начальника штаба - первого заместителя командующего Черноморским флотом от 29 декабря 2017 года N 1866 Горшонкову Д.В. на период подтверждения классной квалификации была установлена к выплате ежемесячная надбавка за классную квалификацию "мастер" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности.

В пунктах 5 и 9 Правил (в редакции на время существования спорных правоотношений) было установлено, что военнослужащему, назначенному на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, классная квалификация сохраняется на срок, на который она была присвоена, но не более 1 года.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, допускаются к испытаниям для присвоения (подтверждения) классной квалификации не ранее чем через 1 год непрерывного прохождения военной службы в замещаемой воинской должности (по имеющейся специальности).

Следовательно, за ответчиком в течение года со дня назначения на должность (17 мая 2016 года) сохранялась имевшаяся классная квалификация. Ко времени проведения испытаний и принятия 14 ноября 2017 года квалификационной комиссией решения о подтверждении классной квалификации истёк годичный срок со дня назначения Горшонкова Д.В. на воинскую должность.

В суде первой инстанции ответчик пояснил, что список в отношении себя им был составлен по указанию командования для решения вопроса о допуске к квалификационным испытаниям. В этом списке он указал годичный срок нахождения в должности, полагая, что ко времени проведения испытаний этот срок составит 1 год.

Поэтому нельзя признать обоснованным утверждение представителя истца о том, что ответчик на основании представленных им недостоверных сведений был допущен к испытаниям ранее 1 года нахождения в должности.

В связи с этим несостоятельным является и утверждение в жалобе о том, что суд необоснованно сослался на решение того же суда от 13 мая 2019 года по исковому заявлению представителя Управления к Горшонкову Д.В.

Вопреки утверждению в жалобе, гарнизонный военный суд правильно исходил из того, что решение о допуске ответчика к испытаниям он не принимал, в установленном порядке был допущен к таким испытаниям. По результатам испытаний комиссией определено подтвердить Горшонкову Д.В. классную квалификацию "мастер", а уполномоченными воинскими должностными лицами изданы приказы о подтверждении ему классной квалификации и установлении ежемесячной надбавки.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 апреля 2021 года по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения "Управление Черноморского флота" к Горшонкову Дмитрию Владимировичу оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителей истца и третьих лиц - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник