Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 21 июля 2021 г. по делу N 33-830/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А, судей: Гришина С.В. и Коробенко Э.В, при помощнике судьи Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 7 апреля 2021 г, которым удовлетворен иск командира войсковой части N о взыскании со старшего сержанта Сергеева Сергея Сергеевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N через представителя обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Сергеева С.С. 31791 руб. 33 коп, выплаченных ему в период с 11 сентября 2015 г. по 20 ноября 2016 г. в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением (далее - надбавка), в размере 20 процентов оклада по воинской должности, тогда как по занимаемой им совмещенной воинской должности заместителя командира взвода - командира отделения указанная надбавка в этом периоде полагалась ему к выплате в размере 5 процентов оклада по воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик Сергеев С.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование автор жалобы, ссылаясь на приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675, указывает, что оспариваемая надбавка положена к выплате при замещении военнослужащими совмещенных воинских должностей. Основанием для производства оспариваемой выплаты является приказ командира воинской части, что подтверждает право ответчика на соответствующую выплату. Кроме того, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Обстоятельства, связанные с наличием счетной ошибки, или недобросовестности с его стороны, судом не установлены.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый период Сергеев С.С, замещающий должность заместителя командира взвода - командира отделения, имел право на получение надбавки в размере 5 процентов оклада по воинской должности, однако необоснованно получал ее в размере 20 процентов.

Данный вывод гарнизонного военного суда является ошибочным.

В силу подп. "г" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 (далее - Правила), надбавка выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно абз. 6 подп. "е" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок) (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391) и приложения N 9 к нему, выплата надбавки по должности командира отделения установлена в размере 20 процентов оклада по воинской должности. Выплата надбавки по иным воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, производится в размере 5 процентов от оклада по воинской должности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 674 в абз. 6 подп. "е" п. 53 Порядка были внесены изменения, согласно которым выплата надбавки производится по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675 (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем по должности командира отделения выплата надбавки производится в размере 20 процентов от оклада по воинской должности. При этом согласно примечанию N 2 к Перечню в случаях, когда штатами предусмотрены совмещенные наименования воинских должностей, например: заместитель командира взвода - командир отделения, надбавка выплачивается, если одно из совмещенных наименований воинской должности, замещаемой военнослужащим, совпадает с наименованием воинской должности, предусмотренной этим Перечнем.

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части N от 11 сентября 2015 г. N 238 Сергеев С.С. назначен на должность заместителя командира взвода - командира отделения 2 взвода специальной обработки 2 роты специальной обработки войсковой части 65363. При этом указанным приказом и приказом того же должностного лица от 15 января 2016 г. N 8 ему установлена надбавка в размере 20 процентов оклада по воинской должности за службу на воинских должностях, связанных с руководством подразделения.

В соответствии с актом выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 19 октября 2018 г. N 37 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) выявлено, что в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391 в период с июня 2015 года по октябрь 2016 года военнослужащим данной воинской части надбавка выплачивалась в размере 20 процентов оклада по воинской должности вместо положенных 5 процентов. При этом в качестве оснований для такого вывода в акте содержится ссылка на указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 205/2/721*, в соответствии с которыми установление данной надбавки военнослужащим при совмещении наименований воинских должностей в размере 20 процентов не предусмотрено. Право на ее получение в упомянутом размере по совмещенным наименованиям воинских должностей возникло на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675.

Вместе с тем в оспариваемый период Сергеев С.С. находился на должности заместителя командира взвода - командира отделения, исполнение обязанностей по которой в соответствии со ст. 156 и 158 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации связано с руководством подразделением.

Право Сергеева С.С. на надбавку в оспариваемый период подтверждается также приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675, которым признана необходимость ее выплаты при замещении военнослужащими совмещенных воинских должностей.

Таким образом, командованием было признано право Сергеева С.С. на получение надбавки в указанном размере, что свидетельствует об отсутствии счетной ошибки или недобросовестности со стороны ответчика.

Поэтому не имеется оснований для взыскания надбавки за период, в котором она была выплачена на основании приказа уполномоченного должностного лица.

Ссылка в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 19 октября 2018 г. N 37 на указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 205/2/721/* является необоснованной, поскольку данные указания утратили силу с 2014 года и не могут применяться к правоотношениям, возникшим в сентябре 2015 года.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и допущена ошибка в применении норм материального права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 7 апреля 2021 г. по иску командира войсковой части N к Сергееву Сергею Сергеевичу отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска командира войсковой части N к Сергееву Сергею Сергеевичу отказать.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи