Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 21 июля 2021 г. по делу N 33-849/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2021 г, которым удовлетворено исковое заявление представителя Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище имени П.С. Нахимова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное училище) о взыскании с бывшего курсанта матроса запаса Петрова Дмитрия Петровича денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

представитель военного училища обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Петрова Д.П. 208 657 рублей 50 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в связи с отчислением его с 5 курса военного училища по недисциплинированности.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Петров Д.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Ответчик полагает, что судебное заседание по рассмотрению искового заявления судом первой инстанции не проводилось, надлежащая оценка доказательствам судом не дана.

Автор жалобы утверждает, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку иск должен был рассматривать районный суд.

Со ссылкой на приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402" автор жалобы обращает внимание на то, что индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку на период его обучения, суду не представлена. Кроме того, при расчете суммы иска не было учтено, что в период с 20 марта по 15 мая 2018 года военное училище не осуществляло расходы, связанные с выполнением квалификационных требований, поскольку он находился в "адрес" для подготовки к участию в параде на Красной площади.

В жалобе указывается, что начальник военного училища приказал главному бухгалтеру занести в книгу учета недостач военной академии сумму в размере 288657 рублей 50 копеек и взыскать указанные денежные средства в судебном порядке, однако в материалах дела отсутствует книга учета недостач. Указанное обстоятельство судом не исследовалось, в связи с чем нельзя достоверно сказать был ли внесен ущерб в указанную книгу.

Кроме того, делается ссылка на то, что при ознакомлении с материалами дела 25 мая 2021 года после страницы 38 отсутствовали опись, письменный протокол судебного заседания, аудиозапись судебного заседания, а также нумерация страниц, что свидетельствует о том, что материалы дела в судебном заседании не исследовались, в связи с чем решение подлежит отмене на основании пункта 6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

В письменных возражениях представитель истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и пунктом 1 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо лицо, уволенное с военной службы, и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы).

Поскольку обращение представителя военной академии в суд обусловлено правоотношениями, связанными с возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Петрова Д.П, установленного нормами Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и возникшими в период прохождения им военной службы, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о подсудности данного дела военному суду.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела содержат нумерацию, опись, а также письменный протокол судебного заседания от 28 апреля 2021 года, порядок ведения которого не нарушен, поскольку в нем отражены необходимые сведения, предусмотренные статьей 229 ГПК РФ. Как усматривается из протокола судебного заседания от 28 апреля 2021 года, в ходе рассмотрения дела были исследованы все необходимые документы для правильного разрешения дела, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом решении суда.

Аудиозапись (аудио-протоколирование) при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не производится, а данное дело рассмотрено без участия сторон.

В соответствии с пунктами 2 и 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Условия о возмещении средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подпункта "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно пункту7.1 той же статьи Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучавшихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в статье 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402, граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. При этом текущее значение суммы подлежащих возмещению денежных средств устанавливается путем умножения фиксированного значения суммы подлежащих возмещению денежных средств, размер которых включается в контракт, на число, полученное в результате сложения полных лет обучения и количества полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения, поделенных на 12.

Согласно материалам дела приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 августа 2015 года N 586 Петров Д.П. 1 августа 2015 года зачислен на первый курс военного училища, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания "матрос" по специальности: "Применение подразделений ядерного обеспечения и эксплуатация ядерных боеприпасов сил флота".

Из копии контракта о прохождении Петровым Д.П. военной службы видно, что 1 декабря 2016 года он заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и пять лет после его окончания.

В пункте 2 данного контракта указано, что ответчик берет на себя обязательства по возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 60 770 руб.

Приказом начальника военного училища от 2 мая 2020 года N 25 Петров Д.П. исключен из списков личного состава военного училища в связи с отчислением его из числа курсантов по недисциплинированности.

В соответствии с расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по недисциплинированности, на дату отчисления Петров Д.П. обучался в военном училище в течение 4 лет 9 месяцев. При этом фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению, составляет 60770 рублей в год, а текущее значение суммы подлежащих возмещению ответчиком денежных средств в связи с отчислением из военного учебного заведения за указанный период обучения составляет 208 657 рублей 50 копеек.

Как следует из копии рапорта Петрова Д.П. от 26 марта 2020 года, с расчетом и размером суммы в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в военном училище, он согласен. Кроме того, Петров Д.П. добровольно возместил в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, 80000 рублей.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного представителем военного училища иска и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с абзацами 1 - 3 п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований и штатной численности курсантов.

Таким образом, при исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Петрова Д.П, следует принять во внимание размер фиксированного значения суммы, указанной в заключенном им контракте о прохождении военной службы по военной специальности и равной 60 770 рублей в год.

Мнение автора жалобы о том, что из суммы, подлежащей взысканию, следует вычесть расходы на военную подготовку Петрова Д.П. за период его нахождения на тренировке и участии в параде в "адрес" с 20 марта по 15 мая 2018 года, является ошибочным, поскольку такой принцип противоречит вышеназванным требованиям Методики и положениям действующего законодательства.

Проверив правильность расчета указанных средств, исходя из фиксированной суммы, указанной в контракте ответчика, и подтверждающийся иными материалами, приложенными истцом в обоснование заявленных требований, суд правильно определил, что за время обучения в течение 4 лет и 9месяцев с Петрова Д.П. подлежит взысканию 208 657 рублей 50 копеек.

Оснований для применения положений пункта3 ст. 1083 ГК РФ и уменьшения размера подлежащей взысканию суммы по делу не установлено.

Доводы о том, что суду не была представлена индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период обучения, а также о том, что в материалах дела отсутствует книга учета недостач, не влияет на правильность выводов суда первой инстанции.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 28 апреля

2021 года по исковому заявлению представителя Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище имени П.С. Нахимова" Министерства обороны Российской Федерации к Петрову Дмитрию Петровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: