Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 июля 2021 г. по делу N 33-864/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Тогубицкого В.А, судей: Шендрикова И.В. и Коробенко Э.В, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Агафонова И.В. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 12 мая 2021 г, которым отказано в удовлетворении иска командира войсковой части N к сержанту Исаеву Турпал-Али Шепиевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N через представителя обратился в суд с иском о взыскании с Исаева Т-А.Ш. 53783 руб, необоснованно полученных им в качестве денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения (далее - денежная компенсация) за период с мая 2014 года по июнь 2015 года, поскольку в этот период он не был включен в списки на предоставление служебного жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. По мнению автора жалобы, необоснованность выплаты денежной компенсации подтверждается актом выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности от 19 декабря 2018 г. N 46, проведенной в отношении войсковой части 45767 (далее - Акт проверки), а также решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 апреля 2019 г, которым отказано в удовлетворении требований командира указанной воинской части о признании незаконными отдельных положений Акта проверки в части, касающейся установления военнослужащим денежной компенсации. Он считает, что денежная компенсация к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится, поэтому подлежит взысканию с ответчика в порядке неосновательного обогащения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 27 декабря 2013 г. по 15 июня 2017 г. Исаев Т-А.Ш. проходил военную службу в войсковой части N. Ввиду невозможности обеспечения служебным жилым помещением ответчик проживал по месту службы на условиях найма. С целью возмещения понесенных расходов Исаев Т-А.Ш. обратился к командованию воинской части, представив необходимые документы. В связи с этим ответчику была установлена и в оспариваемый период, на основании приказов командира воинской части от 5 июня 2015 г. NN 1035 и 1036, от 1 июля 2015 г. N1212, выплачена денежная компенсация на общую сумму 53783 руб.

Вместе с тем Исаев Т-А.Ш. в списки на предоставление служебного жилого помещения включен не был.

В Акте проверки установлена неправомерная выплата военнослужащим данной воинской части, в том числе и ответчику, денежной компенсации. В ходе выездной проверки составлена ведомость неположенной выплаты денежной компенсации военнослужащим войсковой части N за период, в котором они не состояли в списках Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на предоставление служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В подп. 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу п. 3 ст. 15 вышеназванного Федерального закона, пп. 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация выплачивается в счет возмещения фактических расходов, понесенных военнослужащим ввиду необеспеченности жильем по месту прохождения службы, и носит компенсационный характер. Она осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Следовательно, эта компенсационная выплата, исходя из ее предназначения, относится к указанным в подп. 3 ст. 1109 ГК РФ иным денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию.

Выплата денежной компенсации произведена на основании приказов командира воинской части при отсутствии счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего. Сведений об обеспеченности ответчика жильем по месту дислокации воинской части или в других близлежащих населенных пунктах истцом в суд не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что выплаченные ответчику денежные средства не могут считаться неосновательным обогащением и предусмотренные законом основания для их взыскания отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 апреля 2019 г. на правильность этого вывода не влияет, поскольку вопрос о наличии оснований для взыскания с ответчика указанных денежных средств в нем не рассматривался.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 12 мая 2021 г. по иску командира войсковой части N к Исаеву Турпал-Али Шепиевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи