Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 07 июля 2021 г. по делу N 33а-792/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2021 г, которым отказано в удовлетворении заявленных прапорщиком запаса Иванченко Евгением Александровичем требований о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца Иванченко Е.А. в обоснование доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Шевцова А.А, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Иванченко Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными приказы командира войсковой части N от 29 августа 2019 г. N 244-ЛС в части досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и командира войсковой части N от 9 сентября 2019 г. N 243-ЛС об исключении его из списков личного состава воинской части, обязать восстановить на военной службе и в указанных списках, обеспечить положенными видами довольствия и уволить с военной службы по состоянию здоровья.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Иванченко Е.А. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование Иванченко Е.А. указывает, что установленный срок для обращения в суд заявлением он пропустил по уважительной причине, так как обращался в различные государственные органы с жалобами на оспариваемые приказы. Также он ссылается на то, что в декабре 2020 года находился на стационарном лечении. Это обстоятельство препятствовало ему своевременно обратиться в суд с заявлением.

В письменных возражениях представители административных ответчиков и помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При этом в силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.В суде апелляционной инстанции Иванченко Е.А. пояснил, что об оспариваемых приказах он узнал в декабре 2019 г. при исключении из списков личного состава воинской части. После этого он подал жалобы в различные государственные органы на приказы об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

17 марта 2020 г. истцом был получен ответ заместителя начальника управления кадров Пограничной службы ФСБ России, в котором ему разъяснено, что основания для отмены названных приказов отсутствуют.

Следовательно, Иванченко Е.А. об оспариваемых приказах узнал, во всяком случае, не позднее 17 марта 2020 г, о чем правильно указано в решении суда первой инстанции.

Учитывая, что с административным исковым заявлением об оспаривании действий командования, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, Иванченко Е.А. обратился в суд 27 февраля 2021 г, то вывод суда первой инстанции о пропуске им установленного статьей 219 КАС РФ процессуального срока является верным.

Доказательств наличия таких причин пропуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, административным истцом не представлено. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный процессуальным законом срок, из материалов дела не усматривается. Не приведены они и в апелляционной жалобе.

Исходя из положений части 5 ст. 138, части 5 ст. 180 и части 8 ст. 219 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением в его удовлетворении отказывается без исследования иных фактических обстоятельств по делу и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Эти требования процессуального закона гарнизонным военным судом выполнены.

Нахождение истца на стационарном лечении в период с 21 по 31 декабря 2020 г. не является уважительной причиной пропуска обращения в суд с заявлением, так как это лечение осуществлялось после истечения установленного законом трехмесячного срока для подачи в суд административного искового заявления.

Обращения Иванченко Е.А. в различные государственные органы с целью проверки законности увольнения его с военной службы также не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с заявлением, так как избрание им несудебного способа защиты нарушенных прав не влияет на начало и порядок течения установленного процессуальным законом срока обращения в суд.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2021 г. по административному исковому заявлению Иванченко Евгения Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи