Проект федерального закона N 98800526-2 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств" (внесен депутатами ГД Головковым А. Л. , Гвоздевой С. Н. , Жуковым А. Д. , Кузнецовым В. Ю. , Никитиным В. П. , Лунтовским Г. И. , Мазуром А. А. , Пузановским А. Г. , Решульским С. Н. , Тарачевым В. А. , Тягуновым А. А. , Теном Ю. М. , Шубиной Т. И. ) (не действует)

Проект федерального закона N 98800526-2
"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
механических транспортных средств"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

      финансово-экономическое обоснование

      предложения о разработке нормативных правовых актов

      перечень законов и нормативных правовых актов

      справку

Настоящий Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств при причинении вреда, жизни, здоровью или имуществу граждан либо имуществу юридических лиц в результате дорожно-транспортных происшествий.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи обязательного страхования гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств

1. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств (далее - страхование) является видом обязательного страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты участников дорожного движения и их экономической заинтересованности в снижении риска дорожно-транспортных происшествий;

возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу граждан или имуществу юридических лиц в результате дорожно-транспортных происшествий, в виде страховой выплаты по страхованию;

обеспечение предупредительных мер по повышению безопасности дорожного движения и по уменьшению вреда, который может быть причинен в результате дорожно-транспортных происшествий.

2. Настоящий Федеральный закон не ограничивает права граждан и юридических лиц осуществлять дополнительное страхование гражданской ответственности, связанной с владением транспортными средствами, в добровольном порядке.

Статья 2. Законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств

Отношения по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены правила иные. чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия и термины

Настоящим Федеральным законом используются основные понятия и термины, имеющие следующее значение:

"Владельцы транспортных средств" - лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и являющиеся собственниками транспортных средств, либо владеющие ими на ином законном основании. Понятие не распространяется на граждан, управляющих транспортными средствами по найму в соответствии с трудовыми или гражданско-правовыми договорами.

"Механическое транспортное средство" (транспортное средство) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования и приводимое в движение двигателем с рабочим объемом свыше 50 куб.см. либо имеющее максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч. Термин распространяется также на любые трактора и самоходные машины.

"Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором причинен вред жизни, здоровью или имуществу граждан или имуществу юридических лиц.

"Потерпевшие лица" - имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия вреда граждане, жизни, здоровью или имуществу которых причинен вред, граждане, имеющие право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, а также на возмещение расходов на погребение. Понятие распространяется также на юридических лиц, имуществу которых причинен вред.

Статья 4. Основные принципы страхования

Основными принципами страхования являются:

гарантированность прав лиц, которым причинен вред в результате дорожно-транспортных происшествий, на страховое возмещение;

экономическая заинтересованность участников дорожного движения в повышении безопасности на дорогах;

всеобщность и обязательность страхования;

обеспечение финансовой устойчивости страховщиков.

Глава 2. Обязанность владельцев механических транспортных средств
по страхованию гражданской ответственности

Статья 5. Лица, обязанные застраховать свою ответственность

1. По настоящему Федеральному закону обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на всех владельцев транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации, включая иностранцев и лиц без гражданства.

Страхование осуществляется посредством заключения соответствующих договоров со страховщиками.

2. Предусмотренная настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию не распространяется на федеральные органы исполнительной власти, в отношении эксплуатируемых ими транспортных средств, не подлежащих регистрации в органах государственной автомобильной инспекции.

3. Если во владении одного лица находится несколько транспортных средств, то страхование им должно быть произведено в отношении каждого транспортного средства.

4. Обязанность по страхованию не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, застраховавших свою ответственность в иностранной страховой организации, если выполнены оба следующих условия:

а) размер и условия выплаты страхового возмещения лицам, которым может быть причинен вред, не менее благоприятны, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом;

б) российским страховщиком на условиях взаимности приняты обязательства этой иностранной страховой организации по осуществлению страховой выплаты.

Статья 6. Риски и объект страхования

1. Объектом страхования являются имущественные интересы владельца транспортного средства, связанные с его обязанностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возместить другим лицам вред, причиненный им в результате дорожно-транспортного происшествия.

Страхованию подлежит риск ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в результате дорожно-транспортного происшествия.

2. Страхование не распространяется на риск ответственности владельца транспортного средства при причинении вреда:

а) личности или имуществу работников, при исполнении ими обязанностей в соответствии с трудовыми или гражданско-правовыми договорами с владельцем этого транспортного средства;

б) личности или имуществу пассажира или водителя этого транспортного средства;

в) имуществу, находящемуся в этом транспортном средстве;

г) личности или имуществу других лиц при участии этого транспортного средства в соревнованиях, испытаниях либо во время учебной езды в специально отведенных для этого местах, а также при погрузке или выгрузке транспортного средства;

д) в связи с загрязнением окружающей природной среды;

е) в связи с повреждением или уничтожением антикварных и других аналогичных уникальных предметов, изделий из драгоценных и полудрагоценных камней и металлов, предметов религиозного культа, коллекций, картин, рукописей, денежных знаков, ценных бумаг.

Статья 7. Период страхования

1. Страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров страхования, действующих в течение периода, кратного календарному году.

Лицо, обязанное осуществить страхование и вступившее во владение транспортным средством в течение календарного года, производит страхование на период с начала эксплуатации транспортного средства до конца этого календарного года. В дальнейшем страхование такими лицами производится на общих основаниях.

2. Владельцы транспортных средств могут осуществлять страхование транспортных средств также с иными периодами страхования на период от 15 суток до 1 года. Правила, установленные пунктом 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, к заключению договоров с периодом страхования менее одного года не применяются.

3. Договор страхования должен быть заключен, а предусмотренный договором страховой взнос оплачен до начала периода, на который распространяется действие договора.

Статья 8. Страховые тарифы

1. Страховые тарифы, применяемые страховщиками при расчете подлежащего уплате страхового взноса, не должны превышать предельных величин, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, кроме случаев расчета страховых взносов по договорам страхования лиц, виновных в совершении одного и более дорожно-транспортных происшествий в течение предыдущего года.

Устанавливаемые предельные величины могут дифференцироваться в зависимости от:

влияющих на уровень аварийности территориальных особенностей эксплуатации транспортных средств;

водительского стажа застрахованных лиц;

конструктивных особенностей транспортных средств, влияющих на безопасность дорожного движения;

интенсивности и характера эксплуатации транспортного средства;

иных обстоятельств, определяющих вероятность дорожно-транспортных происшествий и возможный размер причиненного вреда.

2. Устанавливаемые Правительством Российской Федерации страховые тарифы подлежат пересмотру не чаще, чем один раз в два года.

3. При безаварийной эксплуатации транспортного средства не менее, чем в течение двух лет подряд, страховщик может при расчете страхового взноса при страховании на следующие периоды предоставить владельцу этого транспортного средства скидку.

При эксплуатации транспортного средства несколькими лицами такая скидка предоставляется в тех случаях, когда в страховом полисе перечислены застрахованные лица и ни один из них не совершил дорожно-транспортного происшествия за два предыдущих года.

Статья 9. Страхование при эксплуатации транспортного средства несколькими лицами

Страховой полис может предусматривать страхование ответственности одного лица, двух или нескольких лиц либо неопределенного круга лиц, на законном основании эксплуатирующих транспортное средство, указанное в этом полисе.

Статья 10. Страхование при смене владельца транспортного средства

Если договор страхования предусматривает, что застрахована ответственность неопределенного круга лиц, то при смене владельца транспортного средства без изменения собственника, права и обязанности по этому договору страхования переходят к новому владельцу.

При смене собственника транспортного средства соответствующий договор страхования прекращается.

Статья 11. Документы, удостоверяющие страхование

1. Документом, удостоверяющим страхование, является страховой полис.

2. Форма страхового полиса устанавливается федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью по согласованию с Государственной автомобильной инспекцией.

3. В целях организации контроля за осуществлением страхования владельцами транспортных средств, Государственной автомобильной инспекцией может вводиться специальный отличительный знак (страховая карточка).

4. Страховой полис и специальный отличительный знак (страховая карточка) выдаются страхователю страховщиком после полной оплаты страхового взноса. Специальный отличительный знак (страховая карточка) без страхового полиса установленной формы недействителен.

Статья 12. Недопустимость эксплуатации транспортных средств без страхования

1. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не имеют документа, подтверждающего действующее в отношении этого транспортного средства страхование. Эксплуатация прицепа не допускается, если в документе, удостоверяющем страхование, не оговорено, что страхование осуществлено с учетом эксплуатации транспортного средства с прицепом.

2. Владельцы транспортных средств, эксплуатирующие транспортное средство и не исполнившие обязанности по страхованию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Недопустимость отказа в страховании

1. Страховщик не имеет права отказать гражданину, использующему транспортное средство в личных бытовых целях, в страховании без применения скидок.

2. В случае совершения владельцем транспортного средства дорожно-транспортного происшествия, страховщик может потребовать уплаты страхового взноса в повышенном размере, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Льготы по страхованию

1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, при страховании их ответственности, страховщиками предоставляется скидка в размере 50% от подлежащего уплате страхового взноса. Допускается предоставление такой скидки только указанному лицу, осуществляющему эксплуатацию транспортного средства лично, и только в отношении одного транспортного средства.

2. Лицам, получившим транспортные средства через органы социального обеспечения, при страховании их ответственности, страховщиками предоставляется скидка в размере 25% от подлежащего уплате страхового взноса. Допускается предоставление такой скидки только указанному лицу, осуществляющему эксплуатацию транспортного средства лично, и только в отношении одного транспортного средства.

3. Компенсация страховщикам сумм, недополученных ими в связи с предоставлением скидок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, производится из средств Федерального страхового резерва.

Глава 3. Возмещение по страхованию

Статья 15. Страховой случай

1. Страховым случаем признается причинение лицом, ответственность которого застрахована, вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (потерпевших лиц) в результате дорожно-транспортного происшествия, повлекшее основанные на законе требования этих лиц о возмещении такого вреда и обязанность страховщика по выплате страхового возмещения.

2. Причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия не признается страховым случаем, а требования потерпевших лиц к владельцу транспортного средства или страховщику не подлежат удовлетворению за счет страхования:

а) если дорожно-транспортное происшествие произошло вне периода страхования:

б) если вред причинен застрахованным лицом при эксплуатации транспортного средства иного, чем указанно в страховом полисе;

в) если причиненный вред не подлежит возмещению за счет страхования (статья 17).

3. Не является страховым случаем событие, связанное с причинением вреда в результате дорожно-транспортного происшествия и влекущее ответственность владельца транспортного средства, если риск такой ответственности не является застрахованным в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 6), либо если причинение вреда не влечет ответственности владельца транспортного средства.

В частности, не является страховым случаем событие, связанное с причинением вреда владельцем транспортного средства другому лицу, если вред был причинен вследствие умышленных действий самого потерпевшего, направленных на наступление страхового случая.

Статья 16. Право на возмещение по страхованию

1. Страховое возмещение выплачивается при наступлении страхового случая потерпевшим лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на возмещение предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 17 настоящего Федерального закона вреда личности или имуществу.

2. Страховое возмещение не выплачивается гражданам, ведущим общее хозяйство с застрахованным лицом, причинившим вред.

К владельцу транспортного средства, возместившему причиненный вред, переходят права и обязанности потерпевшего лица, связанные с возмещением по страхованию.

3. Право потерпевшего лица на страховое возмещение утрачивается, если подлежащий возмещению по страхованию вред уже возмещен ему лицом, ответственным за причинение вреда.

4. Если убытки, понесенные потерпевшим лицом и подлежащие возмещению в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут быть также возмещены в связи иным страхованием, осуществленным потерпевшим или в его пользу, то возмещение в соответствующей части производится только по одному страхованию по выбору потерпевшего лица. Данное правило не применяется к договору пенсионного страхования, а также к другим договорам личного страхования, предусматривающих выплату фиксированной и не зависящей от убытков потерпевшего лица суммы страхового обеспечения при причинении вреда его жизни или здоровью. В последнем случае, страховое возмещение по настоящему Федеральному закону выплачивается независимо от иных страховых выплат.

Статья 17. Размер страхового возмещения

1. При наступлении страхового случая страховое возмещение выплачивается в соответствии с правилами настоящей статьи.

2. Страховое возмещение по требованиям о компенсации вреда жизни или здоровью граждан (вреда личности) выплачивается в пределах 400 минимальных размеров месячной оплаты труда, а при причинении такого вреда нескольким лицам - 600 минимальных размеров месячной оплаты труда по каждому страховому случаю.

При причинении вреда личности за счет страхования потерпевшим лицам возмещается:

а) вред, причиненный повреждением здоровья;

б) вред, понесенный в случае смерти кормильца;

в) расходы на погребение в случае смерти потерпевшего лица.

3. Страховое возмещение по требованиям о возмещении вреда имуществу потерпевшего лица выплачивается в пределах 200 минимальных размеров месячной оплаты труда, а при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших лиц - 300 минимальных размеров месячной оплаты труда.

Размер возмещения вреда имуществу потерпевших лиц включает стоимость утраченного или поврежденного имущества на момент дорожно-транспортного происшествия в случае его полной гибели или стоимость ремонта (восстановления) имущества в случае его частичного повреждения.

4. Моральный ущерб, упущенная выгода и иные косвенные убытки за счет страхования не возмещаются.

Не производится возмещение за счет страхования в части ответственности, превышающей объем, установленный законом, в частности, если такая ответственность владельца транспортного средства обусловлена договором с потерпевшим лицом об увеличении размера и объема возмещения вреда либо о выплате потерпевшему лицу компенсации сверх возмещения вреда.

5. Договором страхования могут быть предусмотрены более высокие пределы страхового возмещения, чем предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 18. Общие условия оценки вреда имуществу

1. Вред имуществу, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия и подлежащий возмещению за счет страхования, подлежит оценке страховщиком, выдавшим полис или иным страховщиком по его поручению, либо в специализированной организации, осуществляющей оценку такого вреда имуществу (бюро по оценке) в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

2. Если в страховом полисе указано, куда должно обращаться потерпевшее лицо за оценкой, и данное бюро по оценке расположено на территории административного района (населенного пункта), где произошло дорожно-транспортное происшествие или где проживает потерпевшее лицо, то потерпевшее лицо должно обратиться в это бюро по оценке. Стоимость оценки, произведенной в таком бюро по оценке возмещается страховщиком пострадавшему лицу сверх суммы страхового возмещения.

Данные оценки, произведенной в бюро по оценке, указанном в страховом полисе, не могут оспариваться страховщиком. Эти данные необязательны для пострадавшего лица, которое вправе доказывать иное.

3. Если оценка произведена в нарушение порядка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, стоимость такой оценки страховщиком не возмещается, а ее данные для страховщика необязательны. Страховщик в этом случае может потребовать повторного проведения оценки в соответствии с правилами пункта 2 настоящей статьи.

4. Если в страховом полисе не содержится указаний о месте проведения оценки вреда имуществу потерпевшего, которые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи были бы обязательны для потерпевшего лица, это лицо вправе обращаться в любую специализированную организацию, имеющую право оказывать соответствующие услуги по оценке. Данные такой оценки необязательны для страховщика, который вправе доказывать иное.

5. Если лицо, жизни, здоровью или имуществу которого причинен ущерб в результате дорожно-транспортного происшествия, не имеет права на страховое возмещение, страховщиком не возмещается и стоимость оценки причиненного вреда.

Статья 19. Порядок выплаты страхового возмещения

1. Требование потерпевшего лица к страховщику о выплате страхового возмещения предоставляется в письменной форме с приложением документов, обосновывающих соответствующее требование.

Заявление о страховом случае пострадавшее лицо обязано направить страховщику либо его представителю в семидневный срок со дня дорожно-транспортного происшествия.

2. Единовременная выплата страхового возмещения производится в течение 15 дней со дня подписания страховщиком и потерпевшим лицом акта о страховом случае (страхового акта). Если требования потерпевшего лица основаны на вступившем в законную силу решении суда, то выплата страхового возмещения производится в течение 15 дней со дня предъявления такого требования.

В случае, если выплата страхового возмещения производится ежемесячными платежами, то страховщик обязан выплачивать соответствующее страховое возмещение за текущий месяц не позднее истечения этого месяца.

При наличии оснований для отказа в страховой выплате, соответствующее мотивированное извещение направляется лицу, заявившее требование о страховой выплате, в 15-дневный срок со дня предъявления требования.

3. Выплата страхового возмещения может осуществляться самим страховщиком, выдавшим страховой полис, или иным страховщиком, или органом ассоциации страховщиков, уполномоченными на осуществление страховой выплаты страховщиком, выдавшим страховой полис.

4. По соглашению страховщика и потерпевшего лица, страховое возмещение может быть произведено в натуральной форме, в том числе путем восстановления (ремонта) поврежденной вещи, предоставлением равноценного имущества взамен утраченного, предоставлением медикаментов и путевок на санаторно-курортное лечение.

Статья 20. Споры о причинении вреда при дорожно - транспортных происшествиях

1. При наличии между застрахованным лицом и потерпевшим лицом спора, предметом в котором является возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия вреда, страховщик вправе в оспариваемой части отсрочить выплату страхового возмещения до вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда, или административным органа, в производстве которых находится соответствующее дело.

2. При наличии спора между застрахованным лицом и потерпевшим лицом, суд, арбитражный суд или административный орган, в производстве которых находится соответствующее дело, обязан привлечь страховщика к участию в деле в качестве третьего лица на стороне застрахованного лица.

Сведения о страховании и страховщике суду, арбитражному суду или административному органу обязано сообщить застрахованное лицо. Такая же обязанность лежит на потерпевшем лице, если такие сведения ему известны.

3. Если привлечение страховщика к участию в деле оказалось невозможным в связи с несообщением застрахованным лицом сведений о страховании и страховщике, а также в связи с искажением таких сведений, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, в пределах выплаченной суммы переходит право требования, которое потерпевшее лицо имело к застрахованному лицу.

Страховщик имеет право полностью или частично отказать потерпевшему лицу в страховом возмещении, если его требования основаны на решении суда, арбитражного суда или административного органа, рассмотревшего дело в отсутствие страховщика и застрахованного лица, и если привлечение страховщика к участию в этом деле оказалось невозможным в связи с несообщением потерпевшим известных ему сведений о страховщике.

4. Страховщиком могут оспариваться требования лица, обратившегося за страховым возмещением, даже если такие требования были признаны застрахованным лицом, кроме случаев, когда застрахованное лицо признало требования пострадавшего лица с согласия страховщика.

Статья 21. Страховое возмещение при причинении вреда несколькими лицами

1. Страховое возмещение потерпевшему лицу выплачивается в пределах и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, независимо от того, что вред ему был причинен несколькими застрахованными лицами. Страховщики в этом случае несут солидарную ответственность.

2. Потерпевшее лицо, обратившееся в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи к страховщику за возмещением причиненного ему в результате дорожно-транспортного происшествия вреда, обязано сообщить этому страховщику обо всех остальных страховщиках, к которым может быть обращено требование о возмещении вреда, причиненного несколькими застрахованными лицами в результате этого дорожно-транспортного происшествия.

Статья 22. Недостаточность страхового возмещения для компенсации причиненного вреда

1. В случае недостаточности установленной настоящим Федеральным законом максимальной суммы страхового возмещения для компенсации вреда нескольким потерпевшим лицам, выплата им производится в соответствии с очередностью предъявления страховщику обоснованных требований о страховой выплате. При этом удовлетворяются требования только тех потерпевших лиц, которые своевременно направили заявление о страховом случае страховщику.

2. При недостаточности суммы страхового возмещения для компенсации всего причиненного вреда, оставшаяся часть вреда возмещается лицом, ответственным за его причинение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Суброгация

К страховщику, выплатившему страховое возмещение потерпевшему лицу, в части, соответствующей произведенному возмещению, переходит право требования, которое потерпевшее лицо имеет к застрахованному лицу, в следующих случаях:

а) если дорожно-транспортное происшествие наступило вследствие умысла застрахованного лица, а также при его грубой неосторожности, в том числе при управлении транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

б) если застрахованное лицо осуществляло управление транспортным средством, не имея на это соответствующих прав;

в) если застрахованное лицо осуществляло эксплуатацию транспортного средства, эксплуатация которого запрещается вследствие неисправного состояния;

г) если застрахованное лицо предприняло попытку скрыться с места дорожно-транспортного происшествия;

д) по иным основаниям, предусмотренным договором страхования.

Статья 24. Особые случаи возмещения вреда

1. Вред, причиненный личности, подлежит возмещению из средств Федерального страхового резерва если причинивший вред владелец транспортного средства не является застрахованным, либо не установлен, а также если вред причинен лицом, противоправно завладевшим транспортным средством. Возмещение вреда производится в размере, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Федеральный страховой резерв имеет право требовать от причинителя вреда возмещения произведенных выплат, а также иных понесенных в связи с выплатой и предъявлением требования убытков, с начислением сверх суммы убытков на сумму требования процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Если в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, потерпевшее лицо имеет право на возмещение причиненного ему вреда за счет иного страхования, осуществленного в его пользу, возмещение за счет средств Федерального страхового резерва не производится.

Глава 4. Государственное регулирование и контроль за страхованием

Статья 25. Контроль за осуществлением страхования

1. Контроль за выполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию осуществляется Государственной автомобильной инспекцией, а также федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

2. Контроль за выполнением обязанности по страхованию владельцами транспортных средств, въезжающих на территорию Российской Федерации, осуществляется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Статья 26. Содействие страховщикам в расследовании страховых случаев

Граждане и юридические лица, располагающие не являющейся государственной тайной информацией о дорожно-транспортных происшествиях, обязаны предоставлять такую информацию страховщикам, расследующим обстоятельства страховых случаев. Органы государственной власти и местного самоуправления, а также медицинские учреждения предоставляют такую информацию бесплатно.

Статья 27. Право страховщиков на осуществление страхования

1. Страховщиками по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом, могут быть страховые организации, получившие разрешение (лицензию) на проведение страхования этого вида.

2. Страховщик осуществляет страхование владельцев тех транспортных средств, которые зарегистрированы в установленном порядке в органах Государственной автомобильной инспекции на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, указанных в лицензии.

3. Выдача страховым организациям лицензий на право осуществления деятельности по предусмотренному настоящим Федеральным законом страхованию производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, при соблюдении этой страховой организацией требований по обеспечению финансовой устойчивости страховщиков, установленных настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним.

Статья 28. Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков

1. Финансовая устойчивость страховщиков обеспечивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также путем предоставления системы дополнительных гарантий, состоящей из:

а) повышенных требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала;

б) требований по перестрахованию, а также требований по обязательному депонированию денежных средств страховщика в обеспечение обязательств по страхованию либо предоставления иных равнозначных гарантий в соответствии с настоящим Федеральным законом;

в) обязательных отчислений в Федеральный страховой резерв.

2. Минимальный размер оплаченного уставного капитала, сформированного за счет денежных средств, на день подачи страховой организацией документов для получения разрешения (лицензии) на проведение обязательного страхования, предусмотренного настоящим Федеральным законом, должен быть не менее величины установленной законом для получение разрешения на проведение страхования жизни.

3. Страховая организация при получении разрешения (лицензии) по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом, депонирует на счете Федерального страхового резерва средства в размере, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

Размер депонируемых средств не должен превышать 15 000-кратной величины установленного законом минимального размера месячной оплаты труда и зависит от территории действия лицензии в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Условия депонирования должны предусматривать право Федерального страхового резерва использовать указанные средства для производства страховых выплат по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом, тогда и в таком размере, когда страховщик не исполняет обязанности по осуществлению страховой выплаты, и соответствующие суммы в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом порядке не покрыты перестрахованием. Порядок расходования, пополнения и возвращения страховой организации средств, подлежащих депонированию, определяется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

4. Федеральным органом исполнительной власти могут вводиться обязательные для страховщиков требования по перестрахованию в части обязательств, которые эти страховщики приняли в связи с осуществлением обязательного страхования, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

5. Положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи не применяются к страховщикам, которые в соответствии с условиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, на взаимной основе обеспечили дополнительные гарантии своей финансовой устойчивости в рамках специализированных ассоциаций, объединяющих страховщиков по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом.

Статья 29. Федеральный страховой резерв

1. В целях обеспечения гарантий по возмещению причиненного в результате дорожно-транспортных происшествий вреда личности или имуществу граждан или имуществу юридических лиц, организации страхования лиц, имеющих право на льготы по настоящему Федеральному закону и осуществления финансовой поддержки мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, Правительством Российской Федерации создается Федеральный страховой резерв.

2. Федеральный страховой резерв является внебюджетной некоммерческой организацией в форме фонда, с предусмотренными настоящим Федеральным законом особенностями статуса, порядка создания и управления. Устав Федерального страхового резерва утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Высшим органом управления Федерального страхового резерва является Наблюдательный совет. Не менее половины членов Наблюдательного совета избираются страховщиками по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом. Оставшаяся часть Наблюдательного совета формируется Правительством Российской Федерации или в установленном им порядке.

4. Попечительский совет является органом Федерального страхового резерва и осуществляет надзор за деятельностью Федерального страхового резерва, принятием другими органами Федерального страхового резерва решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Федерального страхового резерва и соблюдением им законодательства. Попечительский совет формируется из числа лиц по представлению общественных организаций, представляющих страхователей, а также по представлению страховщиков по настоящему Федеральному закону.

5. Структуру исполнительных органов Федерального страхового резерва возглавляет Генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по представлению не менее двух третей членов Наблюдательного совета Правительством Российской Федерации или в установленном им порядке.

Статья 30. Функции Федерального страхового резерва

Основными функциями Федерального страхового резерва являются:

а) компенсация гражданам и юридическим лицам в пределах, установленных настоящим Федеральным законом, вреда, причиненного им в результате эксплуатации транспортных средств, владельцы которых не установлены либо не исполнили предусмотренной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности; вреда, причиненного лицами, противоправно завладевшими транспортными средствами; вреда, который должен, но не может быть компенсирован гражданину или юридическому лицу вследствие неплатежеспособности страховщика, осуществившего страхование;

б) осуществление компенсации страховщикам сумм страховых взносов, недополученных ими в связи с осуществлением страхования лиц, имеющих право на льготы по настоящему Федеральному закону;

в) осуществление контроля за своевременностью и правильностью уплаты страховщиками обязательных платежей в Федеральный страховой резерв и предоставлением страховщиками иных гарантий платежеспособности и устойчивости, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

г) осуществление в соответствии с настоящим Федеральным законом финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых государственными органами.

Статья 31. Средства Федерального страхового резерва

1. Средства Федерального страхового резерва используются им только для выполнения своих функций.

2. Денежные средства Федерального страхового резерва образуются страховщиками за счет обязательных ежеквартальных отчислений в размере 5% от суммы страховых взносов по обязательному страхованию, предусмотренному настоящим Федеральным законом.

3. Федеральный страховой резерв не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в хозяйственных товариществах и обществах, использовать свое имущество на цели иные, чем определенно оговоренные в настоящем Федеральном законе и в Уставе Федерального страхового резерва.

Денежные средства, депонированные на счете Федерального страхового резерва в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, не являются средствами Федерального страхового резерва и используются только в порядке, специально установленном федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

4. На цели финансирования проводимых органами государственной власти и местного самоуправления мероприятий по повышению безопасности дорожного движения Федеральным страховым резервом расходуется не более 20% сумм, поступающих на его счет в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

5. Федеральный страховой резерв вправе привлекать дополнительные средства за счет не противоречащих настоящему Федеральному закону и не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 32. О дополнении и изменении отдельных правовых актов

1. Статью 114 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (Введен в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20.06.84 - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984 г., N 27, ст.910, с последующими изменениями и дополнениями) дополнить частью восьмой следующего содержания:

"Управление транспортными средствами водителями, не имеющими при себе документов установленной в соответствии с законом формы, удостоверяющих обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства, -

влечет наложение штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда."

2. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 33. Временные страховые тарифы

До установления Правительством Российской Федерации предельных величин страховых тарифов в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, страховые тарифы, применяемые страховщиками при расчете подлежащего уплате страхового взноса, не должны превышать следующих величин при периоде страхования один год (в минимальных размерах месячной оплаты труда):

     а) легковые автомобили с мощностью двигателя:

     менее 45 лошадиных сил                             -  2,7

     свыше 45 до 80 лошадиных сил                       -  8,0

     свыше 80 до 110 лошадиных сил                      - 11,0

     свыше 110 лошадиных сил                            - 15,0

     б) грузовые автомобили грузоподъемностью

     менее 1,5 тн                                       - 10,0

     свыше  1,5 тн до 4,5 тн                            - 15,0

     свыше 4,5 тн до 10 тн                              - 20,0

     свыше 10 тн                                        - 25,0

     в) автобусы и троллейбусы с числом мест для сидения

     менее 16 мест                                      - 12,0

     от 16 до 26 мест                                   - 18,0

     свыше 26 до 36 мест                                - 20,0

     свыше 36 мест                                      - 30,0

     г) трамваи                                         - 18,0

     д) мотоциклы (мотороллеры)                         -  2,5

     е) надбавки при использовании прицепов

     к легковым автомобилям                             -  2,0

     к грузовым автомобилям                             -  5,0

Статья 34. О введении в действие настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вводится в действие с 1 января 2000 года.