Апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 22 июля 2021 г. по делу N 33а-832/2021

Судья 2-го Западного окружного военного суда Богдашов Д.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 2а-30/2021 по частной жалобе представителя административного ответчика Мединой О.Ю. на определение председателя Рязанского гарнизонного военного суда от 28 мая 2021 года о возвращении апелляционной жалобы, поданной на решение того же суда от 16 апреля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление подполковника Шамайко Валерия Васильевича об оспаривании действий начальника территориального отдела "Рязанский" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" (далее - отдел), связанных с отказом в принятии на жилищный учёт,

УСТАНОВИЛ:

как видно из определения, 26 мая 2021 года представитель начальника отдела на вышеуказанное судебное решение подал апелляционную жалобу.

В связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы и отсутствием просьбы о его восстановлении председатель суда своим определением возвратил её административному ответчику.

В частной жалобе представитель начальника отдела просит отменить обжалованное определение, в обоснование чего указывает, что решение суда направлено лицам, участвующим в деле, 27 апреля 2021 года, на следующий день оно поступило в отделение почтовой связи, а 06 мая 2021 года было зарегистрировано в отделе.

Ссылаясь на Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 года N 242, которым с 04 по 07 мая 2021 года установлены нерабочие дни, делает вывод о том, что процессуальный срок пропущен по уважительной причине.

Рассмотрев материалы дела и доводы частной жалобы, исхожу из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренного названной нормой, начинается согласно ч. 3 ст. 92 и ст. 177 КАС РФ со дня, следующего за днём составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается на основании ст. 93 КАС РФ в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Как видно из материалов дела, резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16 апреля 2021 года, а составление мотивированного решения суда отложено на 23 апреля того же года.

Представителю административного ответчика Мединой О.Ю, присутствовавшей в судебном заседании, разъяснен срок и порядок обжалования судебного постановления.

26 апреля 2021 года копия решения суда направлена административному ответчику и 30 апреля 2021 года им получена, а 26 мая текущего года апелляционная жалоба подана в суд.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о необходимости возвращения административному ответчику его апелляционной жалобы по упомянутому выше основанию является правильным, так как последний день процессуального срока на обжалование решения Рязанского гарнизонного военного суда, вынесенного в окончательной форме 23 апреля 2021 года, приходился на 24 мая 2021 года (23 мая нерабочий день).

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный срок на обжалование решения суда по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен, но для этого требуется выполнение определенного действия, в частности, подача заявления о восстановлении данного срока.

Между тем, апелляционная жалоба стороны административного ответчика такой просьбы не содержит, в связи с чем, судья правомерно применил положения п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ.

Доводы жалобы относительно установления с 04 по 07 мая 2021 года нерабочих дней на обоснованность оспоренного определения не влияют, поскольку к этим нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, согласно которым нерабочие дни в период с 04 по 07 мая 2021 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день ("Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в РФ нерабочих дней с 04 по 7 мая 2021 года включительно", утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 28 апреля 2021 года).

Более того, при отсутствии просьбы заинтересованного лица о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска, судья первой инстанции был лишён возможности рассмотреть вопрос о его восстановлении.

Необходимо также отметить, что в основе правоотношений, регулируемых процессуальным законодательством, лежит принцип диспозитивности, суть которого сводится к самостоятельному определению участником правоотношений способа своего поведения, в частности реализации предоставленных прав и свобод по своему усмотрению.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи не имеется, а доводы частной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, к отмене постановленного им определения.

Руководствуясь ст. 308, 311 и 316 КАС РФ, определил:

определение председателя Рязанского гарнизонного военного суда от 28 мая 2021 года о возвращении апелляционной жалобы представителя начальника территориального отдела "Рязанский" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Мединой О.Ю. на решение того же военного суда от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, а её частную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня его вынесения.

Судья Д.А. Богдашов