Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 20 июля 2021 г. по делу N 33а-908/2021

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Новикова М.Ю, Житникова Ю.В.

с участием помощника судьи Шиловой Г.С, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2-7/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика - командира войсковой части N на решение Тверского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2021 г, которым частично удовлетворено административное исковое заявление "данные изъяты" Новикова Евгения Эдуардовича об оспаривании бездействия административного ответчика выражающееся в не выдаче ему вещевого имущества личного пользования.

Заслушав доклад судьи Житникова Ю.В, судебная коллегия

установила:

из решения суда и материалов дела видно, что Новиков проходил военную службу "данные изъяты" с 26 мая 2011 г. по 25 мая 2020 г. После увольнения с военной службы, полагая свои права нарушенными, Новиков 10 февраля 2020 г. обратился в суд с административным иском к командиру войсковой части с требованием о выдаче ему положенного вещевого имущества для личной носки, но не выданного в период военной службы, и доставке этого имущества к его месту жительства.

Суд первой инстанции административный иск Новикова удовлетворил частично. Признал бездействие командира войсковой части N, выражающееся в необеспечении Новикова на дату его исключения из списков личного состава воинской части положенным вещевым имуществом, неправомерным. Признал за Новиковым право на получение в войсковой части N вещевого имущества на сумму 53 882 руб, а командира войсковой части обязал выдать это имущество. В удовлетворении административного иска о доставке этого имущества к месту жительства административного истца суд отказал. Кроме того, суд произвёл взаимозачёт удовлетворённых исковых требований по иску командира войсковой части N к Новикову и данному административному иску.

Административный ответчик в апелляционной жалобе выражая несогласие с принятым решением и считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование указывает что, никаких препятствий для получения Новиковым имущества личного пользования не имеется. Новиков злоупотребил своим правом на получение этого имущества и уклоняется от его получения. Административный истец пропустил трёхмесячный срок на обращение в суд, но суд этому оценки не дал.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 64044 N 50 от 8 мая 2020 г. прапорщик Новиков уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям, в связи с негодностью к службе в ВДВ. Согласно копии выписки из приказа командира той же воинской части N 81 от 8 мая 2020 г. административный истец исключён из списков личного состава с 25 мая 2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм гражданин вправе реализовать свое право на обращение в суд в установленный законом срок.

Как следует из объяснений Новикова в суде первой инстанции, до исключения из списков личного состава части он неоднократно приходил на вещевой склад для получения вещевого имущества личного пользования, но не получил его, так как склад был закрыт. Из этого следует, что о нарушении своих прав административный истец узнал не позднее 25 мая 2020 г. - даты исключения его из списков личного состава воинской части. За защитой своих прав в Тверской гарнизонный военный суд он обратился 10 декабря 2020 г.

Суд первой инстанции, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд, ссылку Новикова на сложную эпидемиологическую ситуацию в "адрес", сослался на постановление "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-пг "О введении режима повышенной готовности на территории "адрес"". Но это постановление каких-либо ограничений для граждан не содержит, а лишь рекомендации пребывающим в "адрес" из мест с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. С учётом жительства административного истца в "адрес" суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, для подачи административного вовсе не обязательно личное посещение суда.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд должен был в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ принять решение об отказе Новикову в удовлетворении его административного искового заявления, однако не сделал этого, нарушив нормы процессуального права.

Таким образом действия суда привели к принятию неправильного решения, а поэтому, на основании п. 4 ч. 2 ч. 4 ст. 310 КАС РФ, оно полежит отмене, а административный иск Новикова оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока на обращение с жалобой в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тверского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2021 г. по административному исковому заявлению Новикова Евгения Эдуардовича в связи с нарушением норм процессуального права отменить.

Принять по административному делу новое решение.

В удовлетворении административного иска Новикова Евгения Эдуардовича к командиру войсковой части N отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи: