Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 02 августа 2021 г. по делу N 33-6165/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И, судей Красновой Н.С. и Черемных Н.К, при секретаре Рец Д.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело "номер изъят" по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области к Векслеру Антону Владимировичу, действующему в своих интересах и интересах недееспособного Векслера Рафаила Касимовича, о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты

по апелляционной жалобе представителя истца Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Калашниковой В.Н. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2021 года, УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области обратился в суд с иском к Векслеру А.В, действующему в интересах недееспособного Векслера Р.К, о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты за период с "дата изъята" по "дата изъята" в сумме 234 600 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Векслеру А.В. решением УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с "дата изъята" установлена компенсация по уходу за нетрудоспособным лицом Векслером Р.К, (данные изъяты). Компенсационная выплата назначена Векслеру А.В. на основании его заявления от "дата изъята". Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. В ходе тематической проверки установлено, что Векслер А.В. с "дата изъята" по "дата изъята" осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, о чем в орган, осуществляющий выплату пенсии, не было сообщено, в связи с чем образовалась переплата за период с "дата изъята" по "дата изъята" в сумме 234 600 руб. В адрес Векслера А.В, Векслера Р.К. были направлены письма от "дата изъята" о необходимости вернуть излишне полученную компенсационную выплату. Сумма переплаты до настоящего времени не возвращена.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Калашникова В.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что Векслер А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с "дата изъята". Наличие статуса индивидуального предпринимателя относит его к категории работающих трудоспособных лиц, отсутствие дохода от такой деятельности статуса не изменяет. С "дата изъята" органы пенсионного фонда не наделены полномочиями по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов. Сведения об осуществлении Векслером А.В. предпринимательской деятельности за "дата изъята" и начисленных и уплаченных за указанный период страховых взносах в виде фиксированного платежа внесены на лицевой счет Векслера А.В. на основании сведений, предоставленных налоговыми органами, "дата изъята", корректирующие сведения за "дата изъята" - "дата изъята", в связи с чем, срок исковой давности не пропущен.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Векслер А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 02.08.2021 произведена замена истца Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К, выслушав объяснения представителя истца Москвитина П.Б, поддержавшего доводы жалобы, ответчика Векслера А.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила). В п. 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В п. 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д" п. 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п. 13 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Векслер Р.К, "дата изъята" года рождения, является (данные изъяты).

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" Векслер Р.К. (данные изъяты).

Приказом "номер изъят" от "дата изъята" Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска (данные изъяты).

Согласно личному заявлению Векслера А.В. от "дата изъята" ему назначена компенсационная выплата как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за (данные изъяты) Векслером Р.К, (данные изъяты), с "дата изъята" на период осуществления такого ухода. В заявлении Векслер А.В. указывает, что нигде не работает, не состоит в Центре занятости, не получает пенсию. Из содержания заявления следует, что Векслер А.В. был предупрежден о том, что выплата компенсации прекращается в случае прекращения ухода за (данные изъяты) лицом, трудоустройства или выполнения оплачиваемой работы, назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице, помещение (данные изъяты) гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение родителя, осуществляющего уход за (данные изъяты), родительских прав, смерти (данные изъяты) гражданина, за которым осуществляется уход, и при наступлении таких обстоятельств он обязан в течение 5 дней уведомить об этом Пенсионный фонд.

Решением о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за (данные изъяты), от "дата изъята" размер ежемесячной выплаты по уходу за (данные изъяты) составил 6 600 руб. с "дата изъята" на период осуществления ухода.

На основании представленных Векслером А.В. документов производилась ежемесячная компенсационная выплата, в том числе за период с "дата изъята" по "дата изъята".

"дата изъята" Векслер А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, за период с 2009 года по 2020 год застрахованным лицом осуществлялась уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП по состоянию на "дата изъята" деятельность Векслера А.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена "дата изъята" в связи с принятием им соответствующего решения. О наличии статуса индивидуального предпринимателя в указанный период Векслер А.В. в Пенсионный фонд не сообщил.

Согласно представленным истцом протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ЕДВ от "дата изъята" "номер изъят", подсчету переплаты по пенсионному делу в отношении Векслера Р.К. выявлен факт излишней выплаты компенсации по уходу за (данные изъяты) за период с "дата изъята" по "дата изъята" в сумме 234 600 руб. в связи с трудоустройством лица, осуществляющего уход, Векслера А.В.

"дата изъята" истцом в адрес Векслера А.В, Векслера Р.К. были направлены уведомления "О возмещении излишне выплаченных сумм пенсий и других социальных выплат", в которых указано, что несообщение о трудоустройстве Векслера А.В. повлекло переплату компенсационной выплаты в размере 234 600 руб. за период с "дата изъята" по "дата изъята", предложено в досудебном порядке вернуть указанную переплату в месячный срок со дня получения уведомления.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Векслер А.В. имел право на получение ежемесячной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за (данные изъяты); каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий с его стороны при получении ежемесячной выплаты не установлено; задекларированного дохода от деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период Векслер А.В. не имел. При этом суд указал, что статус индивидуального предпринимателя Векслером А.В. был приобретен еще до начала начисления выплат по уходу за (данные изъяты), прекращен "дата изъята", при этом ответчик производил необходимые отчисления в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе, в Пенсионный фонд РФ, то есть действовал добросовестно.

В ходе судебного разбирательства Векслером А.В. было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Разрешая данное ходатайство, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 195, п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 ГПК РФ, разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", и, принимая во внимание, что истец обратился в суд с исковым заявлением "дата изъята", сторона истца ходатайств о восстановлении срока не заявляла, полагая, что срок исковой давности не пропущен, пришел к выводу о том, что истцом за период с "дата изъята" по "дата изъята" пропущен срок исковой давности и отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Судебная коллегия с выводами суда о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне уплаченных сумм за период с "дата изъята" по "дата изъята" соглашается, находит их законными и обоснованными. При этом судебная коллегия учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что ранее "дата изъята", даты прекращения указанной выплаты, истец знал или должен был знать о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда о наличии у ответчика права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, его добросовестности при получении ежемесячной выплаты.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной Векслером А.В, (данные изъяты) Векслера Р.К, суммы ежемесячной денежной выплаты, указал на неисполнение Векслером А.В. обязанности по своевременному сообщению пенсионному органу о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, не имел права на ежемесячную денежную компенсационную выплату.

Обращаясь "дата изъята" с заявлением о назначении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за (данные изъяты), Векслер А.В. указал, что он не работает. Между тем, из выписки из ЕГРИП от "дата изъята" следует, что с "дата изъята" по "дата изъята" Векслер А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы Векслера А.В. о том, что фактически предпринимательскую деятельность он не осуществлял, дохода от данной деятельности не имел, судебной коллегией не принимаются в связи со следующим.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.05.2010 N 11-п, в соответствии с конституционным принципом свободы экономической деятельности (ч.1 ст. 8 Конституции РФ) граждане, реализуя право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ), могут самостоятельно определять сферу этой деятельности и осуществлять ее как непосредственно, так и путем создания организации, в том числе коммерческой, либо участия в ней единолично или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 23 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке; предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из изложенных положений законодательства следует, что гражданин, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, как регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого он несет риск неэффективности своей деятельности, в том числе в случае отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень его жизни.

Таким образом, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, как безработные граждане не рассматриваются даже при условии отсутствия дохода у них от такой деятельности.

Судебная коллегия, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченных сумм за трехлетний период, предшествующий обращению истца в суд, поскольку Векслер А.В. при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении компенсационной выплаты к пенсии обязан был указать на наличие регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, что свидетельствовало об отсутствии у него права на получение такой выплаты.

То обстоятельство, что статус индивидуального предпринимателя Векслером А.В. был приобретен еще до начала начисления выплат по уходу за (данные изъяты), не имеет юридического значения и не лишает пенсионный орган права на предъявление иска о взыскании излишне выплаченных сумм к лицам, указавшим недостоверные данные при обращении в пенсионный орган и получившим выплаты в отсутствие законных оснований.

Перечисление страховых взносов и подача Векслером А.В. налоговых деклараций с указанием об отсутствии дохода не свидетельствуют о добросовестности ответчика при получении выплат, а напротив, подтверждают исполнение им публичных обязанностей как индивидуального предпринимателя.

Доводы ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что при обращении в пенсионный орган с таким заявлением он устно указывал на данное обстоятельство, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются заявлением ответчика от "дата изъята", в котором он указывает на отсутствие своего трудоустройства. Каких-либо доказательств сообщения истцу о наличии обстоятельств, с которыми законодательство связывает прекращение выплаты, Векслером А.В. не представлено.

Поскольку компенсационные выплаты производились истцом ежемесячно, срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Учитывая, что истец обратился в суд "дата изъята", срок по взысканию выплат, произведенных в период с "дата изъята" по "дата изъята" не пропущен.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от "дата изъята", истории выплат ежемесячной денежной компенсации за период с "дата изъята" по "дата изъята" истцом выплачено 214 800 рублей.

С учетом изложенного, решение Свердловского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Векслера А.В. незаконно полученной компенсационной выплаты за период с "дата изъята" по "дата изъята" подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части и взыскании с Векслера А.В. в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области незаконно полученной компенсационной выплаты за период с "дата изъята" по "дата изъята" в размере 214 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2021 года по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Векслера Антона Владимировича незаконно полученной компенсационной выплаты за период с "дата изъята" по "дата изъята" отменить.

Принять в данной части новое решение.

Взыскать с Векслера Антона Владимировича в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области незаконно полученную компенсационную выплату в размере 214 800 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья-председательствующий

И.И. Губаревич

Судьи

Н.С. Краснова

Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 августа 2021 года.