Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июля 2021 г. по делу N 7-1297/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 06 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ПРЭО "Нежилой Фонд" (ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд"), ИНН 7825348144, ОГРН 1027809171862, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, пом. 19Н, каб. 11, УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Е.С. N... от 18 марта 2021 года ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Вина ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" установлена в умышленном создании помехи в дорожном движении, а именно: 24 февраля 2021 года в 15 час. 40 мин. у дома 34 по Английской наб. в Санкт-Петербурге Обществом установлены посторонние предметы: сигнальная лента, деревянные конструкции на проезжей части, в связи с чем, не обеспечена безопасность дорожного движения, поскольку указанными предметами умышленно ограниченно дорожное движение по проезжей части, проход пешеходов по тротуару, что является нарушением п. 1.5 ПДД РФ, п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007.

Таким образом, ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ.

Защитник ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" Е.В. обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2021 года постановление N... от 18 марта 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствуем в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Е.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2021 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что проводимые работы не являлись аварийными, Общество не находилось в состоянии крайней необходимости, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения.

Законный представитель ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" Л.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно пояснениям защитника Е.В, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника производства, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со п. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В соответствии с п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

В соответствии с п. 1.4.8 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, зона производства работ - территория, используемая для производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, в том числе для размещения временных зданий и сооружений, техники, строительных материалов, оборудования, временных знаков.

В соответствии с п. 3.2.12 Правил производитель работ обязан обеспечить безопасные условия дорожного движения в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении материалов дела должностным лицом, 24 февраля 2021 года в 15 час. 40 мин. у дома 34 по Английской наб. в Санкт-Петербурге ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд" установлены посторонние предметы: сигнальная лента, деревянные конструкции на проезжей части, в связи с чем, не обеспечена безопасность дорожного движения, поскольку указанными предметами умышленно ограниченно дорожное движение по проезжей части, проход пешеходов по тротуару, что является нарушением п. 1.5 ПДД РФ, п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007.

Вместе с тем, как установлено судьей районного суда, действия ООО "ПРЭО "Нежилой Фонд", выявленные должностным лицом, совершены при осуществлении очистки крыши здания по адресу: Санкт-Петербург, Английская набережная, д. 34, в рамках договора N... -э от 01.01.2021 года.

В соответствии с п. 3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Как усматривается из фотоматериалов, являющихся приложением к акту от 24.02.2021 года, на тротуаре и проезжей части у дома 34 по Английской наб. в Санкт-Петербурге, установлены ограждающие конструкции, натянута сигнальная лента, происходит эвакуация транспортных средств с огороженного участка проезжей части.

Таким образом, усматриваются основания полагать, что ограждающие конструкции с сигнальной лентой установлены юридическим лицом в рамках проведения работ по очистке крыши от снега и наледи, в том числе во избежание причинения вреда здоровью жизни пешеходов, ущерба имуществу граждан при проведении данных работ.

В соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Изложенный в обжалуемом решении судьи районного суда вывод о том, что общественные отношения в области охраны жизни и здоровья людей представляют большую ценность, нежели общественные отношения в области дорожного движения, с учетом обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, в рассматриваемом случае является обоснованным.

Требования ч. 3 ст. 30.6, ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой установленных по делу обстоятельств и не являются правовым основанием к отмене состоявшегося по делу решения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Е.С. N... от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПРЭО "Нежилой Фонд" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Е.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева